草屯镇

草屯镇的旧名为「草鞋墩」，旧名三种传说源自于《草屯镇志》。《草屯镇志》记载：「草屯街区，位于盆地东缘山麓，为出入内山之中，其余晖拓垦者、挑夫、商旅之出入门户地点，夙为换弃新旧草鞋之地，日积月累，草鞋成墩，故得称。[2]」「林爽文事件时（1786年），逃兵到此换鞋成墩」、「清末挑夫担盐欲往埔里，途经此处在贩仔间歇息，换鞋成墩」的地名由来传说，但乾隆廿三年（1758年）时的古文书已出现「草鞋墩」这个地名，所以均非正解[3]。1920年时简化名为「草屯」，是为草屯。1938年草屯升格为草屯街，属台中州南投郡。战后初为台中县南投区草屯镇，1950年后改为南投县草屯镇至今。

草屯地区在史前时代即有人类活动的踪迹，有发现属于新石器时代中期牛骂头文化的平林遗址(约在今平林里附近)[4]，也有属于新石器时代晚期营埔文化的七股遗址(今坪顶里)[5]和顶崁仔遗址(今中原里)[6]，一般认为是属于台中盆地周遭史前人类活动的延伸。[4]

荷兰人曾经在北投埔一带设立过礼拜堂与简易学堂教育本地的原住民，惟今日已不复见。[7]

清初台湾中部地区尚未大规模开发，草屯的发展主要集中在西边的北投埔和新庄地区(今北投里、新庄里一带)，尚有大半区域属于番界之外。[8]雍正元年（1723年），配合台厦道增设彰化县，虎尾溪以北皆纳为其管辖。雍正九年(1731年)台湾道成立，并增设淡水厅，草屯仍隶彰化县，其后亦无重大变动。至光绪十三年(1887年)，福建台湾省成立，台湾府迁移至台中，并新设台湾县，范围包含今日草屯地区。[9]

开垦初期草屯地区仍有部分地区为平埔族聚落，例如北投埔的北投社和洪雅族部落所在的番仔田地区(今新丰里一带)。[10]也因为位处于番界边缘，时有盗匪出没，清代有驻军于此，并聘用当地平埔族人充当隘勇线的守卫，同时给予平埔族人山脚地区(今山脚里)一带土地耕种，不过后来多转租与汉人，并于之后转入埔里盆地。[11][12]

传统上的草屯四大姓氏(简、林、洪、李)，则是主要在雍正、乾隆朝的时候入垦草屯，简姓于雍正元年(1723年)时率先开垦大虎山脚地区(今山脚里)，林姓、洪姓则是在乾隆朝时分别拓垦猫罗溪沿岸的月眉厝(今碧峰里龙德庙一带)和下茄荖、石头埔等地(今加老里、新庄里)。至于李姓则是分为两支，第一支在乾隆二十年(1755年)入垦下庄(今敦和里)，第二支则是在乾隆四十七年(1782年)因为漳泉械斗兵败而由县庄(今芬园乡境内)迁至圳寮(今明正里)，基本上自此确立四大姓氏为主的分布。[12]

在汉人的开发中，有多次兴修水圳以利灌溉的纪录，乾隆朝起就有陆续兴建险圳(引乌溪水)、妈助圳(今茄荖妈助圳，引乌溪水)、旧圳(引隘寮溪水)等水圳的纪录，到了光绪朝时草屯冲积平原区域(牛屎崎、瓠瓜寮以西地区)大致上皆已具备灌溉能力，其中官府主要是扮演居中协助的角色，大部分的建圳工作还是仰赖当地仕绅或是乡民集资，仅有遭遇纠纷时才请官府出面解决。[13]

在汉人的开发过程中，草屯因位处交通要道，分别开辟了位处猫罗溪畔渡口的「旧街」(今碧峰里)和位处北投埔的「新街」(今北投里)，是当时草屯的商业中心地带，后因日治时代辟建新市街，因此被统称旧街或北投街。[12]

昭和十四年(1939年)之草屯街役场

日本治台之后在明治三十四年(1901年)运行废县置厅的计划，原属北投堡的草鞋墩地区并入南投厅，称「草鞋墩区」。1909年总督府缩减厅数由20减为12个，惟草鞋墩支厅(当时已改制为支厅)仍隶南投厅，并设厅址于今中正路及虎山路口一带(即今草屯邮局对面)，其统辖范围已大致与今日草屯镇之范围相去不远。[14] 大正九年(1920年)，总督府再次更改行政区划，改厅为州郡，并雅化各地原先的传统地名，「草屯」一词至此跃上历史舞台。同年庄役场即迁建至新址(今建国街、青云街路口)，原支厅舍改由南投郡警察课草屯分室及草屯派出所使用。[14]昭和十三年(1938年)因市街发展繁荣及人口增加，遂升格为「草屯街」，并延续至太平洋战争结束。[15]

历史上曾经有过两条铁路线通过草屯，分别是通往台中的中浊线(中南线)，以及链接彰化的彰南线。大正元年(1911年)帝国制糖株式会社为了方便输送南投地区的甘蔗至台中糖厂，开始修筑来往两地的铁路，同年南投至名间段率先通车，至1918年时全线完工，草屯境内共有乌溪南岸(今乌溪桥南端)、新丰(今侨光街成功路口)、草屯(今和平街中山街口)、林仔头(今民权西路12巷附近)等站，载送甘蔗之余也兼办客运业务。本路线1940年时改为大日本制糖经营，并一直持续到战后台糖公司接手为止。[12]

另外一条通过的铁路则是彰南线，西元1914年由彰化仕绅杨吉臣及吴汝祥投资兴建(此二人同时也是彰化银行的创办人)这条往返彰化与南投的路线，同年12月铁路通车，是台湾第一条纯粹以客运为业务的铁路路线(在此之前多为糖业或其他产业铁路兼办客运)，草屯境内一共有石头埔(今石川里) 、月眉厝(今碧峰里)、下溪洲(今碧洲里)等站(大致上都位处草屯西侧)，不过两年后的1916年7月即因经营不善而停业。[16]

原先草屯的商业区为自清代发展而来的北投街，大正11年(1922年)，为了美化市容和配合市区改正的计划，政府开始以草屯车站为中心辟建道路(今太平路、和平街、中正路、中山街、碧山路区域)，并由民间出资开工，将街役场、邮局、市场、戏院、俱乐部、信用部(农会)、公路车站等公共设施集中于此，间接形成新市区，后来也日渐取代北投街成为区域发展中心。[17]

1920年兴建之草屯国小礼堂

1920年兴建之新庄国小礼堂

明治三十二年(1899年)，「南投公学校草鞋墩分校」成立，起先授课的地点为敦和宫庙舍，1900年更名「草鞋墩公学校」，并在1904年搬入现址，后于1921年配合地名雅化改名为「草屯公学校」，即为今草屯国小的前身，也是本地历史最悠久的小学。[18]除了草屯公学校，尚有1914 年成立的新庄公学校(今新庄国小)、1921年土城公学校(今土城国小)、1922年「碧峰公学校」(今碧峰国小)等台人公学校成立。[12]至于日人就读的小学校则有「草屯寻常小学校」，即为今日炎峰国小的前身(惟其创建年份不详，且战后一度改为国军房舍，至1954年才再次复校)。[19]至于中等学校，起初于1931年时由草屯公学校兼办成立「草屯中坚青年养成所」(简称草屯养成所)，并使用其校舍。1935年，地方仕绅李昌期捐款二万元于现址成立「草屯女子家政学校」，同年与草屯养成所合并，更名为「草屯农业家政专修学校」，分农业和家政科，为一所三年制学校。1941年改名为「草屯实践农业学校」，并附设「农业青年学校」，并将男女部合并。此即为今草屯国中的前身。[20]

在二次大战末期，日本政府为因应战争而运行「全岛要塞化」的政策，于各地广建机场方便飞机疏散。[21]当时曾经于北投埔庄(今碧峰里)兴建「草屯飞行场」，其原有跑道即为今日的复兴路。[22]民国四十八年(西元1959年)发生八七水灾，造成草屯镇月眉厝(邻猫罗溪地区)一带数千民众无家可归。政府遂迁移其至原机场跑道两旁安置。[23]

政府接收台湾初期之行政区域图

战后初期，配合行政长官公署的行政区接收计划，草屯成为台中县的一部分，基本上与台中州时期无太大变动。[9]

1950年，台湾行政区配合开始实施地方自治而重新划分，同年10月21日南投县成立，与台中县以乌溪为界，草屯自此纳归南投县管辖范围之内。[2]1961年，山脚里南部一区域并入南投市中兴新村。

随着经济逐渐发展，草屯也因位处交通要道而日渐繁荣，先后辟建拓宽了链接彰化的芬草路与员林方向的碧山路，向南则是将太平路(台三甲)拓宽取直至中兴新村附近。[24]

进入1990年代，日见壅塞的交通另原先的道路容量已不堪负荷，草屯镇外环道路的计划也于焉展开，碧兴路(今台14乙线)即方便彰化和南投市方向车流可以无须进入市区即可连接台三线，成功路(今台三线主线)绕开草屯市区，方便台中方向的车流行进，原线也改编为台三甲线。此外，御富路(投8线)与中兴路也在差不多时间辟建，使自北或南的车流可以顺利东进埔里。这几条外环道路也大致上框出了草屯镇市区的范围。[24]

九九峰一景

草屯镇呈东西狭长的行政区域，东邻国姓乡，西依猫罗溪与彰化县芬园乡相望，北有乌溪流经，与台中市雾峰区、乌日区紧邻，南接南投市。地处台中盆地乌溪冲积平原，地势东高西低，在草屯镇东境有诸多河阶、冲积平原形成，在双冬地区有九芎林河阶、石灼子河阶，并有土城平原与坪顶台地等地形，知名地景九九峰火炎山位居双冬，是进入草屯首见的山貌。 境内的地形区主要有下列几区[7]：

• 双冬山地区：位于东部乌溪南岸，双冬里境内
• 火炎山地区：位于东部乌溪北岸，平林里与双冬里境内
• 土城平原区：位于镇内中部，包含了土城、北势里、南埔里、富寮里、中原里、御史里的平原部分
• 坪顶台地区：位于土城平原南侧，是坪顶里主要聚落所在地，台地区内有坪顶、七股、顶城等聚落
• 大虎山地区：位于草屯市区东南方，大虎山又称「大哮山」，包含了山脚里与富寮里，「雷藏寺」建于此地形区上，大虎山是鸟瞰草屯市区的知名地点
• 茄荖山环流丘区：位于草屯市区东北方，御史里的丘陵部份
• 乌溪冲积扇区：是台中盆地的一部分，是草屯街区所在地形，本区域也是草屯镇内农业及人文活动主要地带。

草屯镇北有乌溪流经九九峰南麓，贯穿土城平原，于茄荖山北麓切割台中盆地，继续向猫罗溪于喀哩（乌日区）附近汇流。南有隘寮溪自坪顶台地绕过大虎山，流过草屯市区北方，开始沿台14线往芬园乡至茄荖附近（芬园乡嘉兴村）汇流于猫罗溪。唯有猫罗溪是呈南北向自草屯镇西境流经，在溪洲（草屯镇碧峰里东方）冲积出一处泛滥原，沿溪西岸筑路的彰南路，行经碧山岩附近是呈西崖东谷险峻地形。

根据南投县政府民政处统计，2023年底草屯镇户数约3.5万户，人口约9.7万人，镇内人口最多与最少的里分别是山脚里与中正里，2023年底两里人口分别为9,093人与706人，其中山脚里也是南投县人口最多的村里[25]。

草屯镇公所是草屯镇最高层级的地方行政机关，在中华民国政府架构中为镇自治的行政机关，同时负责运行县政府及中央机关委办事项，草屯镇的自治监督机关为南投县政府。镇长由全体镇民直接选举产生，任期为四年，可连选连任一次。草屯镇公所并置镇政会议，为镇政最高决策机构，在镇长之下，设有5课4室等9个内部单位及6个附属机关[28]。

草屯镇民代表会是草屯镇的最高民意机关，代表草屯镇全体镇民立法和监察镇政。镇民代表由公民直选选出，任期为四年，可连选连任。草屯镇民代表会共有17位镇民代表，分别为第一选区（中区）4席镇民代表、第二选区（南区）5席镇民代表、第三选区（北区）4席镇民代表、第四选区（东区）4席镇民代表，主席、副主席由17位镇民代表互选产生[29]。

• 行政区调整

1964年八七水灾后月眉里分别划入碧峰里与溪洲里，溪洲里改成碧洲里，碧峰里东部分出复兴里。1966年双冬里分出平林里。1969年山脚里15至19邻划入南投镇[注 3]光辉里。1970年炎峰里分出中正里，玉峰里分出明正里，和平里分出中山。1989年山脚里分出新厝里。[30][7]全镇现有27里。

• 镇内各里

草屯镇内有27里，各里依草屯镇民代表会选区划分，可编排如下列四大项[29]：

1. 玉峰里、明正里、炎峰里、中正里、和平里、中山里、敦和里
2. 新厝里、山脚里、上林里、碧洲里、复兴里、碧峰里
3. 北投里、石川里、加老里、新、新丰里、御史里
4. 北势里、中原里、土城、平林里、双冬里、坪顶里、南埔里、富寮里

草屯圆环周边原为草鞋墩旧街

汉人入垦草屯在1725年后较具规模，在1833年的《彰化县志》内草屯已有「新街」、「旧街」及其他各庄的记载[7]^:10。北投街是开垦要地，又分为「旧街」、「新街」两街，旧街是自彰化经县庄经猫罗溪之渡口，新街是「番社」聚落东方街道，新旧街两端距离约一公里长，清代至日治初期是商业与行政中心，有「一府二鹿三艋舺四北投」之说。在日治初期先受战乱影响，后又有草鞋墩街的兴起，遂成普通聚落[7]^{:11、103、194、475}。

草鞋墩新街一景

草鞋墩街的兴起：在光绪十年古契中已见草鞋墩街称呼[7]^:93，俗称「旧街」的玉峰街是商人挑夫进入埔里社的交通要冲，「新街」在1923年至1932年间兴起，是当地望族投资的新街道，约今日的太平路、和平街、中正路、中山街、碧山路等路段，当时有火车站、公车站、役场、戏院等机关集中在新街，旧街受其影响而没落[7]^:380─384。日治时期由于交通建设移往草鞋墩，本区域取代北投成为政经文化中心，影响范围及邻近如雾峰、芬园、国姓部分居民[7]^:476。

1992年两条外环道成功路、中兴路完工后，草屯的商业逐向两路段扩张， 1993年大型量贩店「福元批发仓库」成立，1994年「好好百货」开张，1998年中投公路完工后，博爱路往西也有市区延伸[24]^:468、469，2011年10月摩斯汉堡进驻草屯，使草屯成为南投县内第一处设有分店的乡镇，2012年1月肯德基在原草屯派出所开业[32]，草屯镇内成为全县连锁速食店种类最多的乡镇[注 4]。2015年2月1日周日，草屯镇内第一家星巴克咖啡厅开始营业。

在传统市场方面，镇内有两大早市，一是「大观市场」，地点是芬草路与中山街，本市场是全镇最大零售市场。「草屯公有市场」是镇内另一公有市场，设有停车场及人行步道。黄昏市场属碧山路与成功路路口的「草屯黄昏市场」最热闹，在虎山路与富林路口有「福德黄昏市场」，因距市区较远，消费人口大多为山脚地区居民。

草鞋墩人文观光夜市

草屯镇早期的夜市位于碧山路642巷旁空地，因为是星期六晚上营业，所以被在地人称为「拜六街夜市」，于2003年结束营业。2003年开始营运，位于中正路的「草鞋墩人文观光夜市」地点是新天地批发仓库卖场（现为宝岛时代村）旁空地，有着停车格之便，现已成为草屯镇一观光景点。原只有礼拜六营业，现在为每周五六日营业。2018年末一度传出营业危机，后经协调仍继续维持营业。[33]

位于南埔将军庙前广场的「南埔夜市」在1996年曾有70余摊贩[24]^:473，但因离市区较远，又「草鞋墩人文观光夜市」名气大增，现在成为地方性夜市，为每周二、五营业。

草屯镇太平路一景

南北向路段：

• 太平路：太平路是草屯最主要的商店街，商街约有一公里长，是镇内逛街消费大街，店家招牌整齐。此路段具客运优势，南投县「地王」也位于此路上
• 中山街：中山街上有著名的麻糬店家，是仅次于太平路的商家集中地。
• 和兴街：和兴街在碧山路以北是传统市场类型店家，以南是「草屯形象商圈」所在（和兴二街），形象商圈内有戏院旧址、精品、小吃等。
• 成功路：位于外环道的成功路，路段上店家有婚纱、喜饼、大型餐饮店。
• 虎山路：虎山路商家北起中正路，南至民生路，本路段以饮食业为多，也是山脚里重要商街

东西向路段：

• 碧山路、碧山南路：是东西向重要商街，尤以成功路至虎山路最热闹。
• 中正路、育英街、明贤街：位于市区中心，是仅次碧山路的东西向街道。

造型具特色的第一银行草屯分行

• 银行
  • 台湾土地银行
  • 合作金库商业银行
  • 第一商业银行
  • 华南商业银行
  • 彰化商业银行
  • 台湾中小企业银行
  • 台中商业银行
  • 台湾新光商业银行
  • 元大商业银行
  • 玉山商业银行
• 保险
  • 锭嵂保险经纪人股份有限公司
  • 旺旺友联产物保险公司
  • 国泰世纪产物保险公司
  • 国泰人寿保险公司
  • 南山人寿保险公司
  • 三商美邦人寿保险公司
  • 新光人寿保险公司
• 南投县草屯镇农会
  • 信用部、双冬分部、南埔分部、芬草路分部、虎山分部、北势分部、富寮分部、新庄分部
• 中华邮政公司
  • 草屯邮局、大观邮局、碧山邮局、南埔邮局[34]

• 南开科技大学

• 南投县立旭光高级中学
• 国立草屯高级商工职业学校
• 同德学校财团法人同德高级中等学校

• 南投县立旭光高级中学国中部
• 南投县立草屯国民中学
• 南投县立日新国民中学

• 南投县草屯镇草屯国民小学
• 南投县草屯镇土城国民小学
• 南投县草屯镇中原国民小学
• 南投县草屯镇虎山国民小学
• 南投县草屯镇炎峰国民小学
• 南投县草屯镇富功国民小学
• 南投县草屯镇侨光国民小学
• 南投县草屯镇双冬国民小学
• 南投县草屯镇平林国民小学
• 南投县草屯镇北投国民小学
• 南投县草屯镇坪顶国民小学
• 南投县草屯镇新庄国民小学
• 南投县草屯镇碧峰国民小学
• 南投县草屯镇敦和国民小学

• 福尔摩沙高速公路：
  • 217 草屯草屯交流道
  • 222 中兴系统中兴系统交流道
  • 224 中兴中兴交流道
• 水沙连高速公路：
  • 3 旧正旧正交流道（实际位于雾峰区）
  • 5 东草屯东草屯交流道
• 芳苑草屯线：
  • 32 中兴系统中兴系统交流道
• 中投公路：
  • 出口 草屯一草屯一交流道
  • 出口 草屯二草屯二交流道
  • 出口 草屯端草屯端
    • 台63甲线（中投公路草屯支线）：草屯镇新丰路
• 台3线
  • 台3甲线
• 台14线
  • 台14乙线
• 县道148号：草屯镇碧山路－碧山南路
• 投1线 防泛路－稻香路－新一路
• 投2线 稻香路
• 投3线 加老东路－新二路
• 投4线 石川路
• 投6线 北投路-敦和路－中山街－胜和街－玉峰街－玉屏路－中正路
• 投7线 日新街
• 投8线 侨光街－御富路－登挥路
• 投9线 史馆路－立人路－沟墘巷
• 投10线 中和路－玉屏巷
• 投11线 富贵巷－营盘路
• 投14线 富顶路一段－股坑巷
• 投17线 坪脚巷－青宅巷－南坪路
• 投19线 健行路
• 投20线 平学路
• 投92线 溪南路

从台中开往水的总达客运6333沿途经过草屯

草屯地处交通要冲，北至雾峰、大里、台中；南至南投、竹山、水 ；东至国姓、埔；西至彰化、员林、鹿港等地。各式路线以草屯为重要中途站，成为公路客运的转运中心。原镇内有两大场站均已出售，其一位于中山街，现为小北百货的「台湾汽车客运草屯站」，另一位于中山街，现为空地的「彰化客运草屯站」。近年来国光客运、台中客运国道路线于中兴路上设站。彰化客运、南投客运、全航客运、员林客运、总达客运、统联客运、台中客运等客运公司在太平路二段草屯惠德宫前设站，使得惠德宫前路段成为交通繁忙的客运车站，也带动草屯商圈的发展。