严家淦

严家淦圣约翰大学毕业照。

严家淦早年就读于江苏省木渎小学（今江苏省木渎实验小学），1926年毕业于上海圣约翰大学[4]^:129。1931年，曾任京沪杭甬铁路管理局材料处长。

1938年，任福建省政府建设厅长，致力整修公路与河道以使因为进口粮食的口岸被日军占领而混乱的省内交通得以继续。次年任财政厅长，负责筹措战时财政，取消70多种杂税，改善省内财政，之后福建省每年预算平衡而无赤字发生，并为解决福建省粮食供应问题和因应法币通膨问题首创“田赋征实”制度，也就是不缴税金改以缴纳实物即农作物的方式折抵，以避免农民在市场上受到物价波动损失或遭人囤积擡价。次年经由财政部在全国统一推动实施[4]^:129。1945年，出任战时生产局采办部长，办理美国租借法案和中英、中加借款案。

1945年10月16日，国民政府派严家淦为台湾省行政长官公署交通处处长，原任徐学禹免职[5]^:7860-7861。10月24日，台湾省行政长官兼台湾警备总司令陈仪，偕同行政长官公署交通处处长严家淦等，由上海飞抵台北履新[5]^:7871。10月25日，严家淦应受降典礼筹备处之邀，参加在台北市公会堂（今中山堂）举行的日本投降签字仪式。次年严家淦改任台湾省财政处处长，负责接收日产，重建省内财政的工作，并且担任改制后台湾银行的首任董事长[4]^:129。与雾峰林家交好。

1947年二二八事件爆发之际，台湾长官公署秘书长葛敬恩（1949年投共）、民政处长周一鹗（1949年投共）、财政处长严家淦、工矿处长包可永等陈仪在福建时期旧部被台湾人团体指责为陈仪周遭贪官污吏之「四凶」，导致政治黑暗、粮谷外流、人民无米为炊，被指名要求究办。[6][7]当时，严家淦正好出差在台中参加彰银改组的股东大会，获林献堂即时收容他躲到雾峰林家屋顶避难。

1947年4月29日，行政院首次政务会议，通过台湾省政府各委员及各厅长人选，任命丘念台、严家淦、许恪士、杨家瑜、林献堂、朱佛定、杜聪明、马寿华、刘兼善、李翼中、南志信、游弥坚、朱文伯、陈启清为台湾省政务委员，以丘念台兼民政厅长、严家淦兼财政厅长、许恪士兼教育厅长、杨家瑜兼建设厅长、李翼中兼社会处长[5]^:8344。

严家淦鉴于当时台湾财政混乱，宣布中央政府在财政整理期间，暂不划分中央与地方收支，中央军费并且按月拨发；另外项目办理省内国防建设法，并暂准台湾银行发行台币。并先后划分省与县市的田赋收入为7与3之比，废止日治时代的印花税，降低筵席税、实施新制印花税，委托台湾银行在台湾实行公库制度，并逐步创建各乡镇的公库网络。遂一手策划发行新台币，其上司陈仪、陈诚，都很欣赏他办事之能力[4]^:129。于财政厅厅长任内，严家淦也在台北成立台北扶轮社并担任创社社长。严家淦建议陈诚改革币制，废除旧台币、发行新台币、实行金圆券跟新台币隔离，因此被称为「新台币之父」[8]。开始推动统一发票于全台，也是他财政部长任内起

1949年6月15日，新台币正式发行，以4万元旧台币换1元新台币，切断台湾与中国大陆财政联系，并且利用高利率政策吸收市场流动资本，有效降低通货膨胀及物价混乱。12月7日，中华民国政府迁台。12月6日，台湾省政府委员兼民政厅厅长朱佛定，委员兼财政厅厅长严家淦，委员兼教育厅厅长陈雪屏，委员兼建设厅厅长杨家瑜，呈请辞职，朱佛定、严家淦、陈雪屏、杨家瑜均准免本兼各职[9]。

1950年1月，担任经济部部长；3月，转任财政部部长，任内与国防部协商，撙节军事经费，改革过去军队浮报员额，增加费用的恶习。1951年11月时，编制完成40年度中央政府总预算，次年并且重新订定会计年度制度，实施税捐统一稽征条例，厘订财政金融政策，确立现代预算制度。同时也协助时任行政院院长陈诚，推动公地放领与耕者有其田等土地政策。[10]

民国45年(1956)，台湾省政府主席严家淦（左）通过台湾省警察广播电台宣达户口普查命令

1954年6月，台湾省政府改组，严家淦为台湾省政府主席[11]^:77兼保安司令[10]，任内致力推动台湾财经发展，并主持省府迁往南投县，仿照英国伦敦新市镇造镇模式，开辟建设中兴新村，顺利完成台湾省政府的疏迁工作。

1958年3月，财政部部长徐柏园因故去职，由严家淦回任。此后严家淦在任5年9个月，连同之前4年2个月的任期，担任财长长达约10年之久。在第二次任期当中推动更大规模的财政改革，具体形成「十九点财经改革措施」，以及影响深远的奖励投资条例。

行政院官方肖像

蒋中正与严家淦

1963年12月，严家淦出任行政院院长[4]^:129。1964年12月，访问韩国。[11]^:109

1970年10月24日，副总统兼行政院院长严家淦参加新任美国总统理乍得·尼克松于白宫举行之国宴

1973年7月20日，副总统严家淦接受美国大使马康卫赠送月球岩石

外部图片
与蒋介石的合影，约1960年代
1967年5月，于美国白宫检阅美军仪队
1973年11月20日，与李国鼎参观电子展览会声宝牌电视展位
1977年10月10日，主持国庆大会

1966年3月10日，蒋经国函电宋美龄：

「……中全会一致选父亲为总统候选人父亲提严家淦先生为副总统候选人已经全会通过谨闻敬祝福体康泰儿经国谨禀三月十日」[12]^:283

3月22日，蒋经国函电宋美龄：

「……今国大会议出席代表一四一六人严院长以七八二票当选为副总统谨闻敬请福安儿经国谨禀三月廿二日」[12]^:285

严家淦成为中华民国首位文人副总统。

1967年5月6日到5月26日，与夫人访问美国，和林登·约翰逊总统会晤。随行人员包括：经济部部长李国鼎、外交部政务次长沈锜暨夫人、行政院国际经济合作发展委员会秘书长陶声洋等。并前往阿灵顿国家公墓献花致意、谒甘迺迪之墓。之后亦参访派屈克空军基地、肯尼迪航天中心、纽约联合国大厦等地。访问期间争取到美援停止之后，各项经济合作计划，使美方同意加强科技交流，在驻华大使馆中，设立科技参事，中华民国政府则在行政院之下，成立国家科学委员会，以促进产业升级。[13][14]7月，衔命代表蒋介石总统参加中华民国、美国、日本、韩国领袖在韩国汉城（今名首尔）举行的非正式会议。[11]

1968年1月4日，访问泰国[15]^:748。

1970年代表中华民国出席联合国大会。

1971年代表中华民国前往越南共和国首都西贡，参加阮文绍的总统就职典礼。

1972年3月3日与秘密回台的台湾独立运动家辜宽敏会面。[16]^:107-108，3月21日经国民大会选举，连任第五任副总统，并卸下行政院院长一职交由蒋经国接任。1974年接见来台查找金九相关史料的韩国记者孙忠武，并亲手挥毫书法赠之。

1975年4月5日，蒋中正病逝，依《中华民国宪法》规定，由副总统严家淦继任总统。4月6日上午11时，严家淦宣誓就任总统。严家淦成为中华民国首位文人总统。任内由于十大建设的重要建设正在进行，台湾经济发展相当蓬勃，社会秩序相对稳定。同年6月18日推动防御飞弹的设计、试造、试验、测验、试飞及生产等制程规划之「长安计划」。[17]1977年7月9日访问沙特阿拉伯，成为中华民国政府迁台后首位出访邦交国的总统。

1978年5月20日，严家淦正式卸下总统职务，卸任后获邀担任中华文化复兴运动推行委员会会长。1979年8月28日，宋美龄函电蒋经国，建议：

「……故宫博物院之文物确为国家文化精髓汇萃所文物经纶之宝库平日事务由叶副主任委员又蒋院长处理当称稳妥主任委员之主要任务领衔为主旨顾严静波先生中西学问均佳对艺术亦有兴趣尤其对摄影极有获得且无论资格经历可绰绰胜任聘任极为适宜母八月廿八日」[18]^:41

严家淦因而再任国立故宫博物院管理委员会主任委员这项名誉职务，1990年3月间先后辞卸。

由于其总统在任时间仅三年，属过渡性质，加上行政院院长蒋经国出任中国国民党主席一职掌握党政实权，因此外界通常上把他担任总统的时期，计算入蒋经国的统治时期。