涉台用语

1949年10月，中华人民共和国中央人民政府成立，两岸就此產生事實分治的局面。此前，第二次国共内战期间，中国共产党政权和中华民国（中国国民党）政府就相互贬称为“匪” 。除了蒋匪、共匪的贬称外，中华民国方面以中共称呼中华人民共和国，中华人民共和国方面则以国民党政府、台湾当局、蒋介石集团等称呼中华民国政府。

1950年代到1960年代，在厦门与中華民國國軍对峙、从事台海心戰的中国人民解放军战地播音员，对國軍称谓由“蒋匪军”过渡到“国民党军”、“蒋军”[11]。1979年1月，全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，政治态度转变。基层对台广播时，对国军称呼从蒋军转为国民党军。1980年代初，邓颖超在厦门视察时曾鼓励基层人员，以“台湾同胞”取代“敌人”一词称呼[12]。两岸关系缓和、敌意减轻后，雙方亦未互相承认。1987年时，《新闻出版署关于转发外交部〈关于国内出版物出现台湾伪称问题〉来函的通知》，中华人民共和国外交部将“中华民国”之类的正式称谓称为“伪称”，中華民國國旗称为“伪旗”。认为此类情况，不利于中华人民共和国在国际上反对“两个中国”或“一中一台”。因此“如果我出版物中确需刊登有‘中华民国’称谓的内容，建议将伪称加引号。”新闻出版署在通知中明确支持外交部建议。日后，该通知被视为涉台用语相关文件之一[2]^:47。

2002年中共中央台湾工作办公室、中华人民共和国外交部和中共中央对外宣传办公室颁布了《关于正确使用涉台宣传用语的意见》（以下简称《意见》），系涉及对中華民國政府的各机构以及中華民國總統称呼的规范，[13]在中國大陸的媒体普遍使用。这被认为是涉台用语的指导性文件[1]^:208[2]^:47。

中华人民共和国民政部在2015年12月实施《两岸婚姻家庭服务术语》[3]，以及《涉台婚姻登记机关服务规范》，试图设定两岸婚姻领域的行业术语[7]。

2016年3月，中共中央台办、中國外交部、中共中央宣办对《关于正确使用涉台宣传用语的意见》进行了修订。该份意见实质为对媒体及出版物报道及提及涉台相关内容的规定[2]^:47，由于当年蔡英文当选中华民国总统，两岸关系更加紧张[14]，因此该意见的执行比以往更加严格。根据此意见，中華民國總統被稱為「台灣地區領導人」、「台灣當局領導人」，且除了“陸委會”外，中国大陆媒体不直接使用中华民国以“国家”、“中央”、“全国”名义设立的官方机构名称，对台湾的總統府、五院（行政院、立法院、司法院、考试院、監察院）及其下属机构，如内政部、文化部等变通处理。如对总统府，可称其为“台湾当局领导人幕僚机构”、“台湾当局领导人办公室”，对立法院可称其为“台湾地区立法机构”；对行政院可称其为“台湾地区行政管理机构”；对行政院的各部会可称其为“台湾某某事务主管部门”、“台湾某某事务主管机关”，如文化部可称其为“台湾文化事务主管部门”，中央銀行可称其为“台湾地区货币政策主管机关”，金管會可称其为“台湾地区金融监管机构”。[4]

獲准在中國大陸落地的境外电视台，如鳳凰衛視，一般以「台灣領導人」的称谓来指代中華民國總統，而中国大陆媒体一般不称中華民國總統为「臺灣省省长」，但是也有例外，例如环球网曾将現任中華民國總統蔡英文称为「蔡省长」[15][16][17][18]。但如果新闻中无法避免正式称谓，则需在其官衔或机构名称加上引号，如“中华民国总统”、“總統府”等[19][20]，并且经常在引号前加上“所谓”二字，或者将出现的中華民國國旗画面或总统字眼打上马赛克[21]。中国中央电视台中文国际频道（CCTV-4）《海峡两岸》节目中如出现在台湾相关人士相关话语中出现台湾当局以“国家”、“中央”、“全国”名义设立的机构或其他相关用语时，会对后期制作的字幕中的相关用语进行修改，如“立法委员”在字幕中会改为“民意代表”[22]。福建广播电视台、观察者网在使用台湾网络图片或视频素材的时候，除了在电视节目主持人口播中会在引号之前加上“所谓”二字[23]，还会将台湾方面来源的原素材图片视频文字中“总统”“行政院”等相关字眼在后期处理中人为加上引号。有时候由于后期处理痕迹不明显以至于看不出来，部分网友[24]并未察觉到引号是大陆方面后期加上去的，实际上台湾方面来源的原素材并无引号。

有作者根据《意见》概括出三种涉台用语问题处理方法，一是，“变通回避法”；二是，“加引号直接使用法”；三是，“不加引号直接使用法”。“不加引号直接使用法”主要用于“出现在文献中或随文注释中的资料名称，还有就是行文中的引文”。该作者认为《意见》没有对这种情况明确规定，“只要不引起负面误会和不良反应，而且语境确有需要”，应该可以直接使用[1]^:208、211。

《意见》第一项第1条即规定，不使用“中华民国”一词，也一律不使用中华民国纪年。使用自称时，不涉及台湾的宣传报道不以“大陆”、“中国大陆”代替中国或中华人民共和国，亦不可代替“全国”[4]。

• 2007年5月4日，國民黨籍立法委员吳育昇接受中国中央电视台中文国际频道《海峡两岸》專訪時，說馬英九先生代表中國國民黨參選2008年「台灣領導人」的選舉，並於受訪中三度使用該詞，而非使用「中華民國總統」，被台灣人民批評自我矮化、降低國格。吳育昇於事後發出聲明向社會大眾以及馬英九道歉，但也喊冤稱自己的談話遭央視剪輯、刪除，造成扭曲。國民黨總統候選人馬英九直言吳育昇發言不當，强调自己是选“2008年中華民國總統”，而不是“2008年台湾领导人”[58][59]。
• 2019年时，郭台銘參選中華民國總統。5月1日，郭台銘戴着中華民國國旗帽進入白宮與美国总统唐納·川普會談。他在台湾选举宣传时亦常戴中華民國國旗帽。中华人民共和国媒体按惯例用马赛克遮蔽[60]。5月6日，郭台銘在台灣舉行「美國行返台記者會」。表达对中华人民共和国政府和媒体的不满。郭台銘說：你們為何要將我的國旗帽打馬賽克？如果說中國大陸（中华人民共和国政府）不願意正視中華民國存在，那麼他們希望我們是甚麼？我出來參選就是要出來談這個問題，與大陸對等基礎上談話。他不重視中華民國存在，在這題目未有得到承認之前，（如果当选中华民国总统）我是不會有習郭會，我相信若有一日我的馬賽克哪天被拿掉的話，那就有這樣的答案（習郭會）了[61]。
• 2021年5月18日，香港01报道指，香港電台在節目《新聞天地》中以「總統」稱呼蔡英文，被一名香港市民投诉至香港立法會資訊科技及廣播事務委員會[33]，該投诉人要求用「台灣省領導人」、「台灣地區領導人」或「台灣當局領導人」称呼蔡英文，而非「總統」[34][62]，投诉转至香港特區政府商務及經濟發展局轄下的通訊事務管理局处理。管理局辦公室裁定投訴理據不足。建制派工聯會、立法會議員陸頌雄向香港特區政府商務及經濟發展局局長邱騰華提書面質詢。陸頌雄問及香港電台的報道手法有否違反「一個中國」的原則、以及偏離《香港港台約章》的規定等[33]。邱騰華回覆稱，商經局嚴格按照「錢七條」處理事件[63]，香港電台用字恪守新聞專業標準。7月14日，陸頌雄在立法會見記者，質疑稱呼蔡英文為「總統」，違反「一個中國」原則，亦違反港台約章，會令市民有錯誤觀感，以為台灣是一個獨立的國家，「總統不是隨便用，一個國家只能夠有一個國家元首，我們的元首（中華人民共和國國家元首）就是習近平」。陸頌雄批評，商經局和港台含糊其辭，以「錢七條」作擋箭牌 ，豈有此理[33]。陸頌雄进一步表示，用「台灣地區的領導人」稱呼蔡英文“已經是對她很大的尊重”，“沒有貶義的意思”。對港台來說，“台灣可以有省長，但不可能有總統，好清楚。”[63]隨後，香港電台於7月20日發布內部告示，對於涉台用語正式做出規範，談論台灣政權與政治人物時需稱「台灣地區」、「台灣地區當局領導人」，並以「台灣地區行政管理機構」稱呼行政院，且禁用「國立」、「中華民國」等字眼[35]。

• 关于正确使用涉台宣传用语的意见 （页面存档备份，存于）

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