伍锦霖

伍锦霖英语:1947年10月6日),中华民国政治人物,中国国民党籍,曾任考试院院长总统府秘书长考试院副院长立法委员等职。伍氏乃文官出身,曾历任多个公职职位,在1990年代在台湾省政府服务,其后自2000年代起开始活跃于政治活动上,曾任屏东县立法委员。由于伍氏处事圆滑公职生涯中屡获晋升,最终晋身五院院长行列。[4]在2016年总统蔡英文就任后,伍锦霖在2016年至2020年成为蔡英文政府内位阶最高的国民党官员(当时五院唯一国民党籍院长)。

伍锦霖
 中华民国第12任考试院院长
任期
2014年9月1日—2020年8月31日
总统马英九 蔡英文
副职高永光 李逸洋
前任关中
继任黄荣村
代理[注 1]
2008年9月1日—2008年11月18日
总统马英九
前任姚嘉文
继任关中
 中华民国第13任考试院副院长
任期
2012年4月13日—2014年8月31日
总统马英九
院长关中
前任空缺[注 2]
继任高永光
任期
2008年9月1日—2011年1月30日
总统马英九
院长关中
前任吴容明
继任空缺[注 3]
 中华民国第29任总统府秘书长
任期
2011年1月31日—2012年2月6日
总统马英九
前任廖了以
继任曾永权
 中华民国第6届立法委员
任期
2005年2月1日—2008年1月31日
选区屏东县立法委员选举区
中国国民党 中国国民党副秘书长
任期
2005年8月19日—2008年6月19日
秘书长詹春柏
个人资料
性别
出生 (1947-10-06) 1947年10月6日
 中华民国台湾省屏东市万丹区(今屏东县万丹乡
国籍 中华民国
政党中国国民党 中国国民党
配偶柯淑美1974年结婚)[1]
儿女2子1女
亲属伍泽元(兄)[2]、伍锦然(弟)[3]
学历
经历
维基文库中的相关原始文献:总统令 (民国100年1月31日)

生平

早年生涯

伍锦霖生于台湾屏东万丹,乃农村家庭出身[5][6],老家位于万丹社皮[7]。伍锦霖在台湾省立屏东中学初中部毕业后[8][9],原本因为教师在毕业后有稳定工作和在学期间花费不大,而报考师范专科学校,亦在认真准备第一届师专考试后获得录取。但其就读大学的亲戚则劝诫他应该就读一般高中,或许以后发展的路会更宽广。于是伍锦霖听从其建议,辗转北上转到台湾省立台北成功中学就读高中[10]

高中毕业后,伍锦霖于国立政治大学公共行政学系毕业,并于大学三年级时,于1970年在公务人员高等考试及格而成为公务人员。[11]伍氏其后利用公余时间进修,于研究所取得硕士学位毕业。[10]1981年,伍锦霖以最优等成绩通过甲等特考,晋身高级文官的行列。其后,他历任台北市政府台湾省政府科员、专员、组长、科长、主任秘书、参议、台湾土地银行副总经理、台湾省农工企业股份有限公司总经理等职务。[5]

伍锦霖在李登辉任台北市市长时,未随林洋港赴省府高升,而是追随李氏调升市府工务局。[12]伍锦霖深获李登辉信任,在李氏担任省主席期间(1981年至1984年),连私人行程也由伍锦霖陪同。[13]结果,在李登辉出任省主席后,伍锦霖获提携任交际科长,[12]并于1990年1月受省议长简明景提拔就任台湾省议会秘书长一职。[11]伍氏任省议会秘书长期间,历经邱创焕连战宋楚瑜三个省主席,被视为处理府会关系得宜,伍锦霖更深获连战信任。[14]

参与政治

1994年12月,伍锦霖改任考试院秘书长,任期于1997年3月届满。[11]2004年立法委员选举中,伍氏经党内协商后,代表国民党在家乡屏东出选,在该届选举屏东县选举区被裁撤一席至六席的情况下,伍锦霖成功与廖婉汝为国民党在屏东维持两席立委的成绩。[15]

2004年屏东县选举区立法委员选举结果
应选6席
号次 候选人 政党 得票数 得票率 当选标记
1林渊熙亲民党 亲民党11,245 2.86%
2邱议莹民主进步党 民主进步党31,651 8.04%
3林育生民主进步党 民主进步党40,187 10.21%
4伍锦霖中国国民党 中国国民党64,425 16.36%
5蔡豪 无党团结联盟50,029 12.71%
6洪辉祥无党籍3,046 0.77%
7潘孟安民主进步党 民主进步党53,583 13.61%
8廖婉汝中国国民党 中国国民党50,923 12.93%
9蓝群杰台湾团结联盟 台湾团结联盟37,383 9.49%
10李景雯无党籍6,586 1.67%
11郑朝明民主进步党 民主进步党44,691 11.35%

虽然伍氏在2005年中国国民党主席选举中支持王金平[16]但在2005年8月,新任国民党主席马英九仍邀请伍锦霖担任国民党副秘书长一职,被认为是要借助在伍氏在南台湾的影响力,开拓国民党在南部的支持度。[17]2008年总统选举中,伍锦霖负责主理中南部的选举组织工作。[14]

马英九政府时期

由于伍锦霖办事能力高,加上其深谙台语俚语,令他能应对基层事务自如,因此深获马英九欣赏和重用。[8]伍锦霖于2008年6月卸任党职后,随即获时任总统马英九提名为考试院副院长。[18]伍氏在立法院审查考试院副院长人事提名案时,认为民主进步党部分立委的质疑不公道,指出虽然在其兄长伍泽元畏罪潜逃后仍有联系,但两人的个性、行事风格和价值观都不同,并批评该等立委将其兄长跑路的事扯到他身上并不恰当,痛骂:「你们有人性吗?」[19]翌月,原定的考试院院长候选人张俊彦因审查风波决定退出提名,令院长职位悬空。[20]结果,立法院在7月11日行使同意权中,只有考试院副院长的提名案上呈。而伍氏亦以86票赞成、22票反对及4票无效获通过成为考试院副院长。[21]

2008年9月,伍锦霖就任考试院副院长一职,同时因院长悬空而成为代理院长[22][23]。2011年2月,原国民党秘书长金溥聪卸任,准备为马英九在2012年总统选举中辅选,而时任总统府秘书长廖了以则接任金氏的原职。因此,伍锦霖改任总统府秘书长一职,接替离职的廖了以。[24]伍锦霖接任总统府秘书长被视为为马英九「救火」,再度投身辅选组织动员工作。[14]

2012年2月,伍锦霖离任总统府秘书长,遗缺由曾永权接任。[25]同年4月,马英九提名伍锦霖回归考试院,回任考试院副院长职务。[26]由于考试院副院长一职在伍锦霖任总统府秘书长期间一直悬空,外界视为「虚位以待」,几乎就是等待伍锦霖回任。[8]伍氏在立法院行使同意权后,以66票赞成通过。伍氏在任副院长期间,曾主理年金改革事务。[27][28]

执掌考试院

2014年与王金平及洪秀柱会面

第11届考试委员任期于2014年任满,伍锦霖获扶正为考试院院长[29]伍锦霖在2014年6月立法院行驶同意权时,以68票赞成通过人事案,成为第12任考试院院长。[30]伍锦霖任考试院院长时,年金改革和修改《考试院组织法》成为任期内两大事件。 自2016年末起,蔡英文政府开始推动年金改革进程,当中考试院曾被批评为拖延阻挠年金改革。[31]考试院在2017年3月通过考试院版本《公务人员退休抚恤法》草案,送交立法院审议。考试院版本的草案由于减少退职俸禄力度较小,因此被外界称为「放水版」。[32]民进党立法院党团表态支持年改会(行政院)版本,并不支持考试院版本。[33]而副总统陈建仁亦认为考试院版本不但毫无科学实证基础,也与追求退抚基金永续的目标背道而驰。[34]铨叙部在翌月的报告指出,年改会版本可节省7346亿元,而考试院版本仅能省下4203亿元。此外,年改会版本的退抚基金将在2050年破产,比考试院版2044年破产晚6年。[35]

2019年中,立法院开始酝酿修改《考试院组织法》明订的考试院职权,伍锦霖在同年5月罕有地亲自举行记者会,更在当时以辞职作施压。伍锦霖指出,他尊重立法院修改《组织法》的职权,但指出修法不容伤及宪政体制,剥夺考试院的决策权。[36]最终,《组织法》于2019年12月获通过,伍氏关注牵涉考试院督导所属部会的权利之条文,并没有如最初部分立委建议般改为「研究及建议权」,而是维持原状。[37]伍锦霖认为修法未触及宪政层次的第7条及第8条条文,立法院算是从善如流,但对于立法院删减考试委员人数及任期的做法感到遗憾。[37]

伍锦霖执掌考试院期间,考试院修订《典试法》、《公务人员退休资遣抚恤法》及《公务人员保障法》等法案,以及调整司法官及律师考试的模式。此外,考试院亦按照公务职能区分,对职组及职系进行整并,加强有效运用公务人力的资源。而考试院亦有对退抚基金作出调整以提升基金的绩效。[38]2020年9月,伍锦霖结束六年的任期,院长一职由黄荣村接任。[39]

荣誉

中华民国勋章奖章

家族

注释

  1. 考试院长提名案
  2. 2011年1月至2012年4月职务空缺
  3. 转任中华民国总统府秘书长,于2012年回任

参考数据

  1. 伉俪情深 伍锦霖选举中享温罄,自立晚报,2004-12-04
  2. 兄长遭通缉伍锦霖:他永远是哥哥 TVBS新闻网
  3. . [2022-08-05]. (原始内容存档于2022-08-05).
  4. 新任台"总统府"秘书长伍锦霖"身段柔软善协调" 页面存档备份,存于,台海网,2011-01-19
  5. 副总统主持介绍第11届考试院院长、副院长及考试委员被提名人记者会 页面存档备份,存于,中华民国总统府,2008-06-19
  6. . [2022-08-07]. (原始内容存档于2022-08-07).
  7. 郭芷瑄. . 中央通信社. 2008-09-24 (中文(台湾)).
  8. 考试院长提名/伍锦霖挡砍18趴 会挺年金改革吗 页面存档备份,存于,自由时报,2014-05-07
  9. 总统出席「国立屏东高级中学创校74周年校庆暨多育学习中心落成激活典礼」及「浤良食品鸭蛋加工制程自动化设备激活典礼」 - 中华民国总统府
  10. 感恩惜福的公务「缘」—专访考试院伍院长锦霖 页面存档备份,存于,考选部,2017-03-20
  11. 首长及考试委员简介 页面存档备份,存于,中华民国考试院,2020-06
  12. 最爱提携后进 吴敦义屹立政坛不坠 页面存档备份,存于,中国时报,2013-04-14
  13. 吃苦当吃补 伍锦霖终于扶正 页面存档备份,存于,中时电子报,2014-05-07
  14. 考试院长人选 伍锦霖扶正呼声高 页面存档备份,存于,风传媒,2014-02-20
  15. 六年来用尊严、真情让屏东起飞 六年后将用理想建构美丽新屏东 页面存档备份,存于,民众日报,2004-07-05
  16. . [2020-06-19]. (原始内容存档于2020-06-22).
  17. 国民党人事黑马 吴锦霖任副秘 页面存档备份,存于,TVBS,2005-08-19
  18. 张俊彦、伍锦霖 试院正副院长 页面存档备份,存于,大纪元台湾,2008-06-20
  19. 被逼问胞兄伍泽元/伍锦霖回骂绿委「你们有人性吗?」 页面存档备份,存于,自由时报,2008-07-08
  20. 张俊彦退出台湾考试院长提名 页面存档备份,存于,BBC中文网,2008-07-05
  21. “立法院”同意伍锦霖任“考试院副院长” 页面存档备份,存于,台海网,2008-07-11
  22. . 中时新闻网 - 中时新闻网. [2021-11-01]. (原始内容存档于2021-11-04) (中文(台湾)).
  23. . www.president.gov.tw. [2021-11-01]. (原始内容存档于2021-11-04) (中文(台湾)).
  24. 国民党秘书长金溥聪卸任 将专心辅助马英九连任 页面存档备份,存于,人民网,2011-01-19
  25. 今日各报重点新闻一览 页面存档备份,存于,自由时报,2012-01-29
  26. 回锅试院 伍锦霖交旧自传,苹果日报,2012-04-08
  27. 年金改革 退抚基金潜藏负债减 页面存档备份,存于,中央社,2013-01-31
  28. 台年金改革马英九将亲自定案 朝延后退休等研议 页面存档备份,存于,台海网,2013-01-05
  29. 下届考试院长 伍锦霖扶正 页面存档备份,存于,风传媒,2014-05-06
  30. 考试院正副院长投票 伍锦霖高永光过关 页面存档备份,存于,东方日报,2014-06-20
  31. 拖延阻挠年金改革?考试院澄清:绝非事实 页面存档备份,存于,中华民国考试院,2017-02-08
  32. 「放水版」公职年金改革 考试院今送立院 页面存档备份,存于,NewTalk新闻,2017-03-30
  33. 考试院年改版本惹议 伍锦霖:字字句句听在心里、痛在心里 页面存档备份,存于,上报,2017-03-30
  34. 哪个年金改革版本比较好?副总统:「考试院版毫无科学依据」 页面存档备份,存于,关键评论,2017-04-01
  35. 年金改革精算报告出炉!考试院版比年改会版早6年破产 页面存档备份,存于,风传媒,2017-04-19
  36. 修法,不容伤及宪政体制! ─若剥夺考试委员决策权 伍锦霖不惜请辞负责 页面存档备份,存于,中华民国考试院,2019-05-02
  37. 立院删试委人数及任期 伍锦霖:尊重但遗憾 页面存档备份,存于,中时电子报,2019-12-10
  38. 考试院第 12 届第 299 次会议纪录 页面存档备份,存于,考试院,2020-08-27
  39. 副总统出席「考试院暨所属部会首长联合交接典礼」,中华民国总统府,2020-09-01
  40. . 中华民国总统府. 2012-02-24 [2021-08-25]. (原始内容存档于2020-06-22).
  41. . 中华民国总统府. 2016-04-18 [2021-08-25]. (原始内容存档于2020-10-02).

外部链接

中华民国 中华民国政府职务
考试院
前任:
吴容明
考试院副院长(首次)
第十三任
2008年9月1日-2011年1月30日
空缺
前任:
姚嘉文
考试院院长
(代理)
2008年9月1日-2008年12月1日
继任:
关中
空缺 考试院副院长(再次)
第十四任
2012年4月13日-2014年9月1日
继任:
高永光
前任:
关中
考试院院长
第十四任
2014年9月1日-2020年9月1日
继任:
黄荣村
中华民国中华民国总统府
前任:
廖了以
总统府秘书长
第二十九任
2011年2月1日-2012年2月1日
继任:
曾永权
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