官僚

官僚，亦称官员、官吏或官宦，在现代公务员体系中，一般是政府机构内担任一定领导职务的政府人员，在传统东亚政坛则通常指有官品的政府行政人员。相较于没有品秩的政府公务员称作吏，官和吏的另一个重要的分别是官有固定的薪水，而吏则大多情况下没有（少数例外，如在王安石变法时，有发薪给中央的吏的作法）。

  「」至此。关于阉割后入职的男性官员，请见「宦官」。
明朝的官员。当时葡萄牙人称为Mandarin
清朝照片中身着补子的官员

各国政府对官员选拔、任命、升迁、职权、待遇会形成相应的制度。古代官员的任用除君主任命外[1]:98，多来自于世袭、荫袭、推荐、官职买卖（捐纳）、科举等途径。现代官员（公务员）的任用多来自公务员考试、选举等方式。

英国人称呼中国的官为Mandarin，该词来源于印度梵文曼怛罗，经由马来文与葡萄牙文，辗转传入英文。

古代

中国
参见：官吏和胥吏

中国自先秦时代起，朝廷即形成稳定的官员任用制度。在中国历史上大多时期，官位不论中央或地方官，一共分作九品，一品地位薪俸最高，九品最低。此外宋朝之后，有很多种官，仅是用来酬庸人物而不具有实效的，是谓加官。在自秦以来的，中国专制皇权、中央集权下的官僚体系有等级森严、服从第一、变通有节等特点[2]:98。中央官员个人的顶点，即是成为权臣，取代君权，掌握国家最高政治权力。

两汉时代，机关长官独称「官」，属官称「吏」；合称官吏[3]。汉武帝时期的中央政府官员选拔制度开始使用察举制。曹魏开始使用的九品中正制沿袭到唐朝。唐朝中业以后，官员大多数出自于科举。至1905年的清末废除科举。除科举外，荫袭、推荐、官职买卖（捐纳）亦是任用官员的形式。中国古代女性则不能参加科举，亦不能担任官职，在宫廷内服务的则是女官。

唐朝以来，科举出身的官员与以从事实务起家、数量更为庞大的胥吏之间有极大的差异，彼此之间不能升降，而仅仅在元朝有让吏升作官的管道。百姓或下属都称官长为“大人”，官员的儿子被称为衙内[4]。明成祖时，规定曾当吏者不能当御史、考进士，于中国人流品观念「吏」开始被人看不起[3]。

中国自春秋时期，即豢养门客之风，战国时期进入高峰。秦汉以后，形成幕僚阶层。在此背景下，中国古代地方政府设置官员编制过少。以清代最基层的行政单位县为例，全国总计州县数目1448个，包括学官在内的辅助职官数目为5526员。一位知县或知州的辅助职官不超过四人[2]:98。

英国

17世纪中叶之前，英国为封建君主专制国家。英国国王拥有立法权和行政权，官员由国王任命。官员的选用、升迁凭借门第、出身和对国王的忠诚。官员既是国王的臣仆。1688年，光荣革命后，英国议会成为英国最高权力机关，逐步获得最高国家权力。此时，英国国王尚拥有录用官员的权力。1694年，英国议会通过一项税务人员不得参加议会的法令。《1701年嗣位法令》规定，从汉诺威王朝以后，凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不能成为议员。此后规定政府部门官员除少数高级官员外，要保持行政中立，不得参加党派的政治活动。英国通过一系列的法令，使政务官和事务官区分开[1]:98—99。

英国的两党制在19世纪逐步成熟，而执政党更迭带来的官员大规模替换使政府工作混乱。1805年，为保证内阁更迭时的政府工作稳定，英国财政部首先任命了一位常务次官。这位常务次官不得参加政党活动，亦不因内阁更迭而替换。其后，各部相继设立常务次官。19世纪中叶至1870年代初，英国文官制度形成并确立。其后又有多次改革完善文官制度[1]:99—101。

现代

今日的公家机关的管理人员称为公务员，但也有不少民众习惯称之为官，或者「大人」，例如「市长大人」，大多带有讽刺蔑视之意味。在英国、日本这类保持君主、帝王称号的国家，官员大都称为大臣、官。世袭政治家亦是各国常见现象。

外国语文称呼
明朝1617年出版的《利玛窦中国札记》第一次出现“Mandarin”（拉丁语：）这个词， 从而证实Mandarin（曼达林、中国官僚、官话）和满洲人毫无关系，更不是“满大人”的意思
更多：Mandarin

英文中用Mandarin（曼达林）一词来表示中国官僚，源自于葡萄牙语中的mandarim，后演化成拼写mandarin一词。早在皮莱资使团被囚禁后，被囚葡国人写下的信札中，葡萄牙语中就已广泛使用Mandarim一词。（这些信札是葡萄牙关于中国最早的报导之一，可能成书于1524年）。[5]在费尔南·罗佩斯·德·卡斯达聂达的《》中[6]，十六世纪末经澳门进入中国大陆的利玛窦也在葡萄牙人中推广使用了该词。利玛窦中国札记英文版第45页（附图提供了原版，第52页。），[7]

有许多人把葡语中的这个词想成mandador（指挥者）或者mandar，源自拉丁文mandare[8] 然而，现代字典同意葡萄牙人是从马来语menteri（朝臣、部长）一词中借来的，马来语menteri一词又是从梵语mantrin （天城体: मंत्री） （意为部长 – 语源学上来讲又相关于"曼怛罗"）.[9][10][11] 根据马来西亚翁姑·阿都·阿兹教授，这个词源于马六甲苏丹国期间住在马六甲的葡萄牙人试图会见中国政府高官，并用马来语标记“朝臣、部长”意思的Menteri一词来代指中国的“大官”。但是由于葡萄牙人不谙马来语，把“Menteri”的音加了一个“n”，发成了“Mandarin”。[12]

在十六世纪“曼达林”这个词还没有普遍使用时，在欧洲人旅行者圈中“Loutea”一词也可以代指中国文官 （该词拼写各异）。如，在盖洛特·佩雷拉1548至1553年的中国旅行记中（1565年在欧洲出版）Loutea一词广泛使用；或者，在加斯帕·达克鲁斯所写的《》（1569年在欧洲出版）中，Louthia一词广泛使用。葡萄牙荷兰殖民史专家博克舍解释道：本词来源于中文常见的“老爷”一词（汉语拼音：lǎoyé; 厦门话: ló-tia; 泉州话: lāu-tia）[13]胡安·冈萨雷斯·德·门多萨所着的《大中华帝国史》（1585年）也是如此称呼中国文官的。《大中华帝国史》借鉴了盖洛特·佩雷拉以及加斯帕·达克鲁斯两公的文本，并成为十六世纪晚期欧洲人了解中国标准参考书[14] 另外，《利玛窦中国札记》记载了Lauye和Lautie两种发音，见右图。

在西方，“曼达林”一词一般与“士大夫”这个概念相关，士大夫一般会吟诗作文，读儒入仕。

“曼达林”一词又可以代指标准的北方中文，因为明、清的官员用该方言。该词是在明代就开始使用的中文“官话”一词的翻译。欧洲早期作者如利玛窦将“官话”一词写作Quonhua，符合利玛窦时代的转写系统，耶稣会在利玛窦逝世后多年都沿用此转写系统。[15]

参见

另见

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参考文献
  1. 王铭. . 辽宁大学学报：哲学社会科学版 (辽宁省沈阳市: 辽宁大学). 1989, (1989年第6期): 98–101. ISSN 1002-3291 （简体中文）.
  2. 张作理. . 文史哲 (山东省济南市: 山东大学). 1998, (1998年第6期): 96–98. ISSN 0511-4721 （简体中文）.
  3. 钱穆，《中国历代政治得失》
  4. 《续资治通鉴长编》卷十八·太平兴国二年三月癸未条说：“洛下有十衙内，尤放恣。”孔平仲《珩璜新论》卷4说，“或以衙为廨舍”。
  5. . Educ. Steam Press, Byculla. 1902 [2020-10-06]. （原始内容存档于2019-05-19）.。这些信札当时未曾出版，但却以手稿形式传抄流传；学者Ferguson将藏于巴黎图书馆的该信札一个抄本出版。Ferguson认为这些手稿是1534到1536年间写成的，其他学者却认为这些信札是1524年就寄出去了（Boxer et al. 1953，第xxi页）。在这些信札中“曼达林”一词以复数形式出现数次，有时有词尾的n/m：mandarĩs， manderĩs，manderỹs以及没有n/m:mandaris，manderys，mandarys。（注意在十六世纪葡萄牙语正字法中，用户可以在n或者m前面的元音字母上面加上一条波浪线表记n或者m，所以ĩ以及ỹ可以转动写成in/im和yn/ym）
  6. Fernão Lopes de Castanheda, História do descobrimento e conquista da Índia pelos portugueses, Vol. VI, cap II, 26. Castanheda's spelling （in plural） is still mandarins.
  7. "China in the Sixteenth Century: The Journals of Matteo Ricci", Random House, New York, 1953. In the original Latin, vol. 1, p. 51: "Lusitani Magistratus illos, à mandando fortasse, Mandarinos vocant, quo nomine iam etiam apud Europæos Sinici Magistratus intelliguntur".
  8. Johnson, Samuel. . Lyon Public Library: Longman. 1827 [2020-10-06]. （原始内容存档于2019-05-19）.
  9. Mandarin （页面存档备份，存于）, Online Etymology Dictionary
  10. Mandarin （页面存档备份，存于） Merriam-Webster
  11. "mandarin", 1 6th. Oxford University Press. 2007. ISBN 978-0-19-920687-2.
  12. Ku Seman Ku Hussain; Hafizahril Abdul Hamid. [PPSMI a mistake]. Mingguan Malaysia (Kuala Lumpur: Utusan Melayu （M） Berhad). 19 July 2009: 7 （马来语）. Jadi perkataan menteri itu disebut kepada "menterin" dan apabila mereka pergi ke negeri China untuk berjumpa dengan pegawai tinggi akhirnya perkataan "menterin" tadi bertukar kepada "Mandarin".
  13. Boxer, Charles Ralph; Pereira, Galeote; Cruz, Gaspar da; de Rada, Martín, , Issue 106 of Works issued by the Hakluyt Society, Printed for the Hakluyt Society: 10 sq., 1953 [2020-10-06], （原始内容存档于2019-05-19）。闽南语（福建+泉州）中的发音根据C.R. Boxer ,他的来源是Carstairs Douglas的《Dictionary of the Amoy vernacular》。
  14. "LOUTEA, LOYTIA, &c" in: Yule, Sir Henry; Burnell, Arthur Coke, Crooke, William , 编, , J. Murray: 522–523, 1903 [2020-10-06], （原始内容存档于2019-05-18）
  15. See pages 28–29 in the English translation, China in the Sixteenth Century: The Journals of Matteo Ricci, Random House, New York, 1953. In the original Latin, De Christiana expeditione apud Sinas suscepta ab Societate Jesu （1617）, vol. 1, p. 31: "Præter hunc tamen cuique Provinciæ vernaculum sermonem, alius est universo regno communis, quem ipsi Quonhua vocant, quod curialem vel forensem sonat."
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