公民與社會發展科

香港自2009年三三四高中教育改革實施以來，新高中核心科目通識教育科成為必修課程後，從2010年到2020年期間，發生多場大型學生運動及反中情緒的爭議如2010年反高鐵事件、2012年反對國民教育科運動、2014年香港學界大罷課、2014年雨傘革命、2016年旺角騷亂、2016年香港立法會宣誓風波、2019至2020年反對逃犯條例修訂草案運動。

2019年7月，前行政長官、時任全國政協副主席董建華在2019年香港七一衝突後，認為他任內推行的通識教育「完全失敗」，間接導致大批年輕人反對政府的局面，批評通識教育是引致年輕人變得激進的重要原因[2]，香港建制派及中國官方媒體歸咎於通識教育令香港學生産生「政治啟蒙」，呼籲當局改革課程並提升學生的公民素養及强化國民教育。

2020年6月《香港國安法》立法，同年11月，行政長官林鄭月娥發表《施政報告》，提議加強國民教育，提高教師質素[3]。 發表後一天，教育局長楊潤雄召開記者會，宣布改革通識教育，不再設獨立專題研習（IES），公開考試評核只分「合格」及「不合格」等。[4]

同月，行政長官林鄭月娥在接受媒體訪問時表示，「改革通識教育科並非因北京施壓，而科目自第一天已存在問題，令學生凡事都反對，才視為有足夠批判性」。「一個這麼重要、必修必考的科目，既無課程框架，亦無一些經審批的教科書，全部都是交予課堂，教師如何教授學生學習，是不穩妥」。[5]

2021年2月2日，教育局向各中學發出通函第 39/2021 號──「優化高中核心科目學校問卷調查(2021) 附錄丁 重新冠名科目以代替通識教育科(中四至中六) （页面存档备份，存于）」中，倡議通識科將會更名（當中有公民與國家科、國民與社會科、公民與社會發展科、公民與文化科、社會教育科、通識教育科以外的其他建議供各中學校長及通識科教師選擇），並由現時六個單元改為三個主題，包括「一國兩制下的香港」、「改革開放以來的國家」及「互聯相依的當代世界」。其中「一國兩制下的香港」主題包括教授《基本法》、《香港國安法》及香港居民的身份認同等。[6][7]每個主題各佔45至50小時的課時，總課時由約250小時縮減至約150小時，約有三分之二的內容為「中國國情」有關的議題。

2021年3月31日，香港課程發展議會與香港考試及評核局公開考試委員通過「優化高中四個核心科目」，向教育局建議通識教育改名為「公民與社會發展科」，課程以香港、國家和當代世界三個主題為核心內容，於新學年推行，維持必修必考，但不設獨立專題研習（IES）的校本評核，並會為學生提供前往內地考察機會。 [8]

教育局預料，優化措施落實後，四個核心科的課時將不超過總課時一半，騰出約100至250小時課時，讓學校按情況和學生需要規劃。

課程培養學生建基於扎實的基礎知識，能設身處地從多角度思考，以及秉持正面態度看待和探究當代課題，並以香港、國家和當代世界的三個主題為中心，讓所有學生全面學習《憲法》、《基本法》和法治，並在涉及國家的部分了解香港所擔當的角色和作用，藉以加深認識國家的發展，以及國家與香港的相互關係。

課程會以「一國兩制」下的香港為中心，讓學生認識香港特別行政區的政治體制、法治精神的意義，以及《基本法》規定香港居民的基本權利與義務作為知識基礎。此外，課程也要求學生認識國家的政治體制以拉闊學生的知識層面。

課程讓學生透過學習關於香港、國家及當代世界的課題，建立廣闊的知識基礎及發展21世紀所需的能力，為日後升學與就業作好準備，也有助學生培養國民素養及國民身分認同，並具備世界視野，以達到多角度的思考，如個人、社會、國家及世界在各範疇的角色及互動。[9]

課程設有10個課時的考察交流而了解近年國家發展例如「一帶一路」倡議和粵港澳大灣區內地城市，而初中及小學均會安排考察，建議中小學生每3年最少有1次考察經驗。 [10]

各主題設計是刪減「文憑試」通識教育科，沿襲「高考」、「會考」中部分修讀香港的政治體制，現代中國以至全球化等主題的學科；另外，亦與政府公務員招聘的《基本法及香港國安法》測試內容重疊：

• 香港中學文憑考試自2009年設立的「通識教育科」[11]

• 香港高級補充程度會考「通識教育科」[12]是自1992年設立的預科課程

• 香港高級程度會考「政府與公共事務科」[13]

• 香港中學會考獨立修讀香港的政治體制，現代中國以至全球化等主題：
  • 「經濟與公共事務科」[14]
  • 「政府與公共事務科」[15]
  • 「綜合人文科」[16]
• 香港特別行政區政府公務員事務局綜合招聘考試中的《基本法及香港國安法》測試（BLNST），政府會測試所有應徵公務員職位人士的《基本法》及《香港國安法》知識。在《基本法及香港國安法》測試取得及格成績是所有公務員職位的入職條件。申請人必須在《基本法及香港國安法》測試中取得及格成績方會獲考慮聘用。型式為二十題多項選擇題，時限三十分鐘。[17][18]

考試只設一卷，時間：2小時

只設資料回應題，一共有3題

題型：多項選擇題、短答題（2-4分）、長答題（6-8分）

申請人要滿足學士學位收生基本門檻，需在公民與社會發展科取得「達標」。而曾於2012年至2023年應考通識教育科並取得2級或以上者，大專院校則視同公民與社會發展科取得「達標」，但大部分不會計算其分數，只有香港大學及香港教育大學接納計算其分數。

獲教育局批准的公民科課本名單如下:

• 通識教育
• 公民教育
• 三三四高中教育改革
• 德育及國民教育科
• 道德与法治

• 優化高中核心科目學校問卷調查(2021) 附錄丁 重新冠名科目以代替通識教育科(中四至中六) （页面存档备份，存于）
• 優化高中核心科目 重新冠名科目
• 公民與社會發展科 - 香港01 （页面存档备份，存于）
• 公民與社會發展科網上資源平台 （页面存档备份，存于）
• 教育局教育多媒體 公民與社會發展科 （页面存档备份，存于）