兰阳溪

1990年，宜兰县长游锡堃上任后，着手解决兰阳溪的砂石盗采、滥采问题。当时砂石车超载的恶形恶状，全省各县市几乎都束手无策。砂石运输业者为提高营运利润，恶性超载几乎成了常态，往往三十五吨的货车，实际超载率达100%以上，载重平均六、七十吨，甚至重达一百吨，以致路面、桥梁毁损严重；而业者为弥补成本，超载之外，经常超车超速，车子遇到红绿灯，几乎停不住，事故频传，多少无辜百姓成为轮下亡魂。无奈的是，超载罚款通常都依最低的一千八百元，从宽裁决，业者超载愈多愈划得来，恶性超载完全无法遏止[6]^{（p. 209）}。

1991年，宜兰县政府以进出宜兰的必经要塞「梗枋」做为管制站，为储放超载所卸下的砂石，备好足够腹地的卸货场，避免日后砂石业者追讨所卸下来的砂石，凡是违规的司机，都要签下切结书，声明抛弃砂石的所有权。开始取缔的第一天，为防止砂石车业者联合抗争，以砂石车横阻唯一对外通路－台二省道，于是现场备了工程用大金刚拖吊车，以及大型铲土机，凡是遇上不服的业者，任意弃车者，就拖吊；任意倾倒砂石者，就把砂石铲走，让业者毫无反抗余地，终于解决砂石车超载问题[6]^{（p. 211）}。

1992年，时任交通部长简又新都公开赞扬：宜兰县能，为何其他县市不能？从此宜兰县的砂石政策被泛称为「宜兰模式」[6]^{（p. 99）}。

1991年时任县长的游锡堃，专程面陈时任省政府主席的连战，获省主席同意、突破省政府原有政策与业者压力，全国首创针对兰阳溪「河川砂石采取」办理「分期分段、发包疏浚、公共造产」。按理说，一条溪的砂石如果没有人采取，政府便要采行发包疏浚，但一般人不会把这方法用到大量采砂的兰阳溪上，游锡堃将这个方法套用过来，可说是全省（国）唯一的创举[6]^{（p. 212）}。

从「发包疏浚」也可以看得出来，兰阳溪的砂石蕴藏了多少暴利。过去「许可制」时，县库一年收入约数百万元，改为「发包制」，突然增加了一亿多元[6]^{（p. 212）}。1994年，「公共造产兴办河川土石采取」获列「省政革新实验项目」。

1995年兰阳溪根据研究显示，河川飘砂量不足，迫使海岸线倒退；因为超深，影响地下水层甚钜，宜兰县水文可能因此产生巨大改变[6]^{（p. 215）}。

1995年9月8日，县府发了一道公告：「自即日起，全面停止受理申请使用县内各级河川地采取土石」做为禁采砂石的先期动作。可预期的，这纸公告，县府又输了官司，因为兰阳溪是主要河川，管理权属于省府，县府无权做此决定[6]^{（p. 212）}。

在县政府契而不舍下，1996年11月22日省府突然来文，肯定宜兰县政府的做法，并且同意禁采四年以上，让兰阳溪得以休养生息[6]^{（p. 217）}。