歐盟LGBT權益

在反歧視條款納入《歐洲聯盟條約》和《歐洲聯盟運行條約》後，[1][2] 歐洲聯盟在2000年頒布了《2000年平等準則》。該框架準則強制所有歐洲聯盟成員國必須就反就業歧視進行立法，同時所立法案必須包括保護人們免受基於性取向歧視的條款。[3] 實際上，這既可以保護歐盟公民不會因為性取向而被拒絕工作或解僱，它還可以保護他們免受同事因性取向的性騷擾。

需要注意的是，《2000年平等準則》的並不針對在公司、組織、機構等提供商品或服務時的歧視行為，例如醫療機構可以拒絕為公開出櫃的LGBT人群提供治療和醫療服務；校園中基於恐同而產生霸凌；酒店拒絕為同性伴侶提供雙人間；被拒絕參與社會保障以及領取遺屬養老金或針對照顧伴侶的經濟補貼等。在面對上述情況時，歐盟法律僅能以種族或性別為由來提供保護。[4]

因此，2008年歐洲聯盟提出了一項更廣泛地打擊歧視的準則提案，該提案將禁止在社會保障、社會利益、教育和獲得商品供應等領域基於宗教信仰、肢體障礙、年齡或性取向的歧視。[5] 儘管該提案得到了歐洲議會的大力支持，但隨後便在歐盟理事會中陷入停滯。[6]

歐盟法律目前將跨性別者議題採取了與同性戀者及雙性戀者不同的對待方式。儘管歐洲議會早在1989年就通過了有關跨性別者權益的決議，但跨性別者的身份認同並未納入歐盟的任何資助計劃中，也沒有像性取向議題那樣在建立歐洲性別平等研究所的法律中被提及。但好在歐洲法院通過判例法將基於“性別”的歧視解釋也指那些進行過“變性治療”的人，從而為跨性別者提供了一些保護。[3] 不過學界對此進行了批評，認為對跨性別者的保護應該是基於性別認同而不是性別歧視。[7] 2002年，歐盟對《1976年平等待遇準則》進行了修訂，納入了基於性別認同的歧視，以反映該準則的判例法。[8] 然而時至今日，當歐盟跨性別者公民行使其自由遷徙權或其他與歐盟公民身份相符的權益時都會遭遇重大困難。[7]

2019年2月，歐洲議會通過了一項關於雙性人權益的決議。該決議呼籲歐盟成員國制定更好的政策以保護雙性人權益，特別是使其免受不必要的手術和歧視。決議稱，歐洲議會“強烈譴責性別正常化治療和手術；歡迎馬耳他和葡萄牙等國禁止此類手術的法律，並鼓勵其他成員國盡快通過類似立法。”該決議還敦促各國建立基於自決的法律以承認性別。它還確認雙性人“在歐盟遭受多種暴力和歧視”，並呼籲歐盟委員會和成員國提出立法來解決這些問題。它還包括需要為雙性人及其家人提供充分的諮詢和支持，採取措施結束雙性人面臨的恥辱和病態化，以及增加對雙性人領導的民間社會組織的資助。[9][10][11]

截至2021年，歐洲聯盟內仍然有10個成員國拒絕承認同性伴侶為其孩子的雙親。因此導致了這樣一種情況，在一個國家被承認為家長的兩個人在出境旅遊到另一個國家時會被發現自己已被所在國法律解除了家庭關係。而另一個經常遇到的情況則是在某個成員國所簽發的列出同性伴侶家長的出生證明在其他國家是不被承認的，這就導致有些孩子會因此沒有護照。[26]

在歐洲法院懸而未決的“V.M.A.訴斯托尼察娜·歐布斯留申那案（）”就涉及到一名無法申請保加利亞國籍的兒童，因為她的家長是一對女同性戀者。[27] 由歐洲議會請願委員會委託撰寫的一份報告建議歐盟委員會或歐洲法院應該闡明，涉及自由遷徙權的《公民權利準則》也應該適用於同性伴侶家庭，使他們在行使歐盟自由遷徙權利時不應受到歧視。[26]

“歐布斯留申那案”最終於2021年12月14日做出裁決，歐洲法院接受了歐洲議會請願委員會的立場，裁定保加利亞未向這對女同性戀伴侶的孩子簽發相關文件的行為違反了歐盟法律。該裁決指出，雖然各成員國政府有權決定是否將同性婚姻及LGBT收養等權利擴大到本國公民，但這個選擇不能以剝奪孩子與其正在歐盟境內自由遷徙的同性伴侶家長中任意一方的關係為代價。[28][29]

由於塞浦路斯爭端而致使北塞浦路斯在實際上已經脫離塞浦路斯共和國的控制，因此歐盟法律在該地區所成立的北塞浦路斯突厥共和國无法執行。

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