安倍口罩

安倍口罩或安倍口罩学（日语： Abeno-masuku）[1][2]，是传媒及互联网对日本内阁总理大臣安倍晋三于2020年所提出一项紧急应对措施的俗称[3][4]，即由安倍内阁向所有家庭发放2个纱布制布口罩，以图解决2019冠状病毒病疫情影响下，日本国内自2020年2月起出现的口罩短缺问题[5][6][7]。日文词语亦可指代派发的布口罩本身[8]。日本国外英文媒体报道时常将其译作[9][10][11]。

派发的口罩及印有避免「3密」文宣之包装

政策
在新型冠状病毒感染症对策本部第25回会议上宣布向每户家庭派发2个布口罩的内阁总理大臣安倍晋三（右起第2人）。安倍戴的是布口罩，其他国务大臣戴的则是不织布口罩（2020年4月1日于总理大臣官邸）

2020年4月1日，首相安倍晋三在新型冠状病毒感染症对策本部会议上讲话时，谈及当天讨论内容、对现状的分析、政府应对计划及对国民的期望等，当中提到口罩问题[12][5][13]。 安倍首相的发言如下[12][5]。

  • 政府已采取措施，支持企业投资生产设备，电机制造商声宝亦加入生产行列，令3月的口罩出货量达至每月6亿个，超过通常需要。通过进一步支持增产，每月出货量有望超过7亿个。
  • 因需求激增，市面上口罩依然缺货。截至上星期，当局已向全国医疗机构发放1,500万个外科口罩，下星期将再发放1,500万个。
  • 当局会确保足够布口罩，陆续发放给高龄者设施、身心障碍者设施、全国的小学校及中学校。当局认为，相比即弃口罩，布口罩可用清洗剂洗涤后重复使用，用布口罩应对激增的口罩需求是极为有效。
  • 5月预计可取得多1亿个布口罩，计划使用日本邮政的全户配送系统，向全国共5,000多万户家庭，每户派发2个。

政府措施公布后，遭到不少国民批评，包括「为何1户2个？」，「应该先做其他事情」，「不是愚人节玩笑吧」，并被调侃成「安倍口罩」[14][15][16][11][17][18]。

当局解释称，随着2019冠状病毒病疫情于2020年演变成世界大流行，全球口罩被一扫而空，日本亦是一罩难求，外科口罩（不织布的即弃口罩）需要优先供给医疗人员，故希望普通国民使用清洗剂洗涤后可重复使用的布口罩[5]。2020年4月17日，安倍在新型冠状病毒感染症首相记者会上再度说明，派发2个布口罩是回应国民的强烈需求[19]。2020年4月7日，政府内阁会议通过「新型冠状病毒感染症紧急经济对策」，正式决定向普通家庭派发布口罩。外界推测这政策是由内阁总理大臣秘书官佐伯耕三提出[20]，他据报曾对首相说「若向所有国民派发布口罩，不安就会马上消失」[21][22][23]。

如上所述，派发政策是在4月公布，不过采购合同此前就已签订。2019年度的随意契约中，与USEBIO、Shima Trading及横井定的无招标合同是2020年3月16日订立，与兴和、伊藤忠商事及MATSUOKA CORPORATION的无招标合同是3月17日订立[24]。合同引用「会计法29条的3第4项及预算决算及会计令第102条的4第3号」，以紧急性为理由未有招标。也就是说，相关决策最迟3月16日即已做出。2020年6月1日，朝日新闻刊登兴和社长专访，当中指经济产业省于2月末已提出请求[25]。若这说法属实，即是在2020年3月3日，厚生劳动大臣依国民生活安定紧急措置法第22条第1项规定，指示业界交售口罩以发放给北海道普通家庭[26][27]前，当局便已决定购买布口罩。

口罩派发时使用日本邮政的「Town+」送达系统，无需收件人地址或姓名即可送至指定地区的信箱[28]，4月17日起开始发放[29][30]。政府估算每个口罩购入单价约200日圆，每户2个，共需购买1亿3000万个，计划从2019年度预备费拿出约233亿日圆，再加上2020年度补正预算案中的233亿日圆，投入466亿日圆实践政策。首批233亿日圆中，169亿日圆用于购买6500万个口罩，64亿日圆用于包装及运送[31]，不过由于实际购买费用未达169亿日圆，而是90亿日圆，预计最终花费会低于预算金额[31][32][33]。当局另决定向全国医疗机构优先派发外科口罩，并向高龄者设施、身心障碍者设施及全国小中学校优先派发布口罩[34]。民间则模仿（语音互换）安倍首相的经济政策名称安倍经济学（ Abenomikusu），称这政策作「安倍口罩学」（ Abenomasuku），影响力波及海外传媒[35]。俗称的起源可能是律师明石顺平在Twitter上发的一则推文[36][37]。

派发的布口罩纱布层为折叠3次的5层构造，相当于15层厚度；亚洲不织布协会事务局长土谷英夫认为，15层厚度的纱布口罩过滤效果与一次性口罩相当[38]。

大小及形状
各家庭获发的口罩实物。

口罩为平面型纱布口罩，长13.5 cm，宽9.5 cm，比文库本小一圈[39]；另有立体型口罩，耳带无弹性[40]。一些人戴上后无法完全覆盖口鼻[41]。有人想出方法，可拆开口罩接缝，改造成立体型[42]。

就布口罩的尺寸，厚生劳动省在「布口罩全户配布相关Q&A（页面存档备份，存于）」页面中列出「觉得布口罩尺寸较小，是大人用的吗」问题，回答道「本次发放的布口罩宽9.5厘米，长13.5厘米，是市面上销售的成人用口罩，我们认为大小足以覆盖口鼻」[43]。

派发原因

除上文中佐伯耕三的建议外，当局曾于3月在北海道部分地区，向所有家庭派发一次性口罩，措施获得好评，亦有份推动此次安倍口罩的派发计划[21]。

经济产业省服务政策课长浅野大介曾在Facebook上发文，解释推出安倍口罩的缘由[44][45]，要点如下。

  • 一次性口罩生产能力有限，故优先发放给医疗机构，希望普通国民用布口罩忍耐。
  • 现时没有公司大量生产布口罩，故以政府全部购买形式订购。
  • 为防发生集体感染，故选择邮寄。
  • 之所以发放2个，是因为每户家庭平均人数约2人，当局亦只有余力派发2个。

这则帖文招致大量批评，于SNS炎上，浅野大介随后删除帖文[46][47][48]。

4月6日，东京电视台官邸记者筿原裕明在电视台的YouTube频道解释为何派发2个口罩[49]，称参与方案设计的相关人士向他透露，由于高龄者一早就去药房排队，有工作的人长期买不到口罩；发放布口罩后，若这些人不再排队，有工作的人就能买到口罩，政策是一种供需调整。

Business Journal报道，人们对这番解说的评价褒贬不一，有人认为通俗易懂，亦有人觉得是不尊重长者，或批评相关借口太牵强[50]。

派发状况
  • 各都道府县的布口罩全户派发状况在厚生劳动省网站上公布[51]。
  • 网站最初未公布「正在派发」的都道府县之发放进度。2020年5月27日时，已公布当时进度及去到6月3日的预想进度[52]。
  • 截至2020年5月8日，东京都为「正在派发」，北海道、茨城县、埼玉县、千叶县、神奈川县、石川县、京都府、大阪府、兵库县、岐阜县、爱知县及福冈县等1道2府9县为「预计5月11日（星期一）所在星期开始派发」，其他县为「准备中」[51]。
  • 5月10日，周刊朝日查找厚生劳动省经济课（口罩等物资对策班），获回复「截至5月6日，已发放560万个口罩至280万户家庭」[53]，相当于全国6500万户家庭的4.3％。
  • 5月12日起，开始在大阪府及福冈县派发[54][55]。
  • 截至5月17日，原先为「预计5月13日（星期三）开始派发」的京都府、兵库县，原先为「预计5月14日（星期四）开始派发」的茨城县、埼玉县、千叶县、神奈川县、兵库县、岐阜县、爱知县，以及原先为「预计5月16日（星期六）开始派发」的北海道、石川县已开始派发[56][55]。
  • 5月20日，菅官房长官在记者会上表示，「有关政府发放的布口罩，截至18日，已在13个都道府县完成约1450万个的派发」[57]。数字相当于725万户家庭，占全国6500万户的11.2％。
  • 5月23日，原先为「预计5月23日（星期六）开始派发」的34县已变为「正在派发」，全国47个都道府县全部变为「正在派发」[58]。
  • 5月27日，东京都已「基本派发完毕」，是全国首个派发完毕的都道府县[52]。
  • 截至5月27日，全国总派发进度为25%，各道府县中，福冈县为「40～50%」，大阪府及京都府为「30～40％」，鹿儿岛县为「20～30%」，北海道、千叶县、福井县、山梨县、岐阜县、爱知县、鸟取县、佐贺县、长崎县、熊本县、大分县、宫崎县为「10～20％」，其他各县为「～10%」[52]。
  • 截至5月27日，去到6月3日的预计派发进度，全国总进度为59%，各都府县中，大阪府、京都府、福冈县为「70～80%」，北海道、神奈川县、岐阜县、爱知县、兵库县为「60～70％」，茨城县、千叶县、石川县、鸟取县、佐贺县、埼玉县、熊本县、大分县、宫崎县、鹿儿岛县、长崎县为「50～60%」，其他各县为「40～50％」[52]。
  • 在5月28日的参议院厚劳委员会上，厚生劳动省表示，最初预计的5月派发完毕大概率要延至6月中旬[59][60]。
  • 6月4日公布，截至6月4日，全国派发已完成64％，各都道府县中，东京都、福冈县、佐贺县、宫崎县为「基本派发完毕」，北海道、神奈川县、福井县、长崎县、熊本县为「70～80%」，茨城县、群马县、埼玉县、千叶县、石川县、山梨县、爱知县、大阪府、京都府、大分县、鹿儿岛县为「60～70％」，山形县、新潟县、富山县、长野县、兵库县为「50～60%」，秋田县、栃木县、三重县、鸟取县、岛根县、山口县、香川县、爱媛县、高知县为「40～50％」，青森县、岩手县、福岛县、岐阜县、奈良县、滋贺县、冈山县、广岛县、德岛县、冲绳县为「30～40%」，宫城县、静冈县、和歌山县为「20～30％」[61]。同时公布，预计截至6/11（星期四），全国派发将完成90％，各都道府县中，北海道、山形县、东京都、福冈县、长崎县、熊本县、大分县、佐贺县、宫崎县、鹿儿岛县为「基本派发完毕」，埼玉县、千叶县、神奈川县、石川县、山口县、冲绳县为「90～100％」，青森县、岩手县、宫城县、福岛县、茨城县、栃木县、群马县、富山县、福井县、山梨县、长野县、岐阜县、爱知县、大阪府、京都府、兵库县、鸟取县、岛根县、冈山县、广岛县、德岛县、香川县、高知县为「80～90％」，秋田县、新潟县、静冈县、三重县、滋贺县、奈良县、和歌山县、爱媛县为「70～80%」[61]。
  • 6月8日公布，截至6月8日，全国派发已完成77％，各都道府县中，东京都、福冈县、佐贺县、宫崎县为「基本派发完毕」，山形县、福井县为「90～100％」，北海道、茨城县、神奈川县、石川县、长崎县、熊本县、大分县、鹿儿岛县为「80～90％」，宫城县、埼玉县、千叶县、爱知县、大阪府、京都府、冈山县、广岛县、山口县为「70～80%」，青森县、岩手县、福岛县、栃木县、群马县、新潟县、富山县、山梨县、长野县、兵库县、鸟取县、德岛县、香川县、爱媛县、高知县、冲绳县为「60～70％」，秋田县、岐阜县、三重县为「50～60%」，静冈县、奈良县、岛根县为「40～50％」，滋贺县、和歌山县为「30～40%」[62]。同时公布，预计截至6/15（星期一），全国将「基本派发完毕」[62]。
  • 6月11日公布，截至6月11日，全国派发已完成90％，各都道府县中，北海道、山形县、东京都、福井县、长野县、福冈县、佐贺县、长崎县、熊本县、宫崎县为「基本派发完毕」，神奈川县、新潟县、石川县、三重县、山口县、大分县、鹿儿岛县为「90～100％」，青森县、岩手县、宫城县、秋田县、茨城县、群马县、埼玉县、千叶县、富山县、岐阜县、爱知县、京都府、兵库县、鸟取县、冈山县、广岛县、德岛县、爱媛县、冲绳县为「80～90％」，福岛县、栃木县、山梨县、滋贺县、大阪府、奈良县、和歌山县、香川县、高知县为「70～80%」，静冈县、岛根县为「60～70％」[63]。同时公布，预计截至6/15（星期一），全国将「基本派发完毕」[63]。
  • 6月15日公布，全国已「基本派发完毕」[64]。
  • 6月25日，官房长官菅义伟在记者会上表示，政府发放给所有家庭的布口罩，已于当月20日前全部派发完毕[65]。

因混入异物暂停发放并回收
  • 厚生劳动省表示，4月14日起向孕妇优先派发口罩后，陆续收到报告称口罩有奇怪颜色、毛发等异物，截至4月21日，已收到来自143个市町村的共7,870则投诉[66][67]。受问题影响，厚生劳动省暂停向孕妇发放口罩[67]。小中学校及特别支持学校亦有收到有虫的口罩[68][69]，派发同样被迫中断[70][71]。内阁官房长官菅义伟称不良品「在实际派发前的阶段已合适地剔除」[72]。
    • 4月23日，出现上述不合格产品的兴和及伊藤忠商事接报后宣布，回收所有未派发的口罩，并加强检查工序[73][74][75]。
  • 4月21日，每日新闻报道政府开始包装、准备派给每户家庭的布口罩发霉，并配有「内部人士提供」的照片[76]。4月30日，时事通信社发放图片，显示一份文档上印有多个发霉口罩的照片，指这是「厚生劳动省内部文档刊载的照片」[77]。
    • 网上曾有声音怀疑口罩发霉是不实消息，可能是传媒自导自演[78]。5月14日，厚生劳动省在参议院厚生劳动委员会上，承认有发现发霉口罩[79][80]。
  • 提供给所有家庭、护理机构及孕妇的口罩共有8500万个，由550人在出货前检查，每个目视确认，检查费用需要8亿日圆[81][82][83]。
  • 口罩派发完毕后，最大的生产企业「兴和」接受多间传媒访问[84][85]，指最初为保证品质，强烈希望在日本国内加入检查工序，惟遭政府方面负责人拒绝，称「比起质，要优先确保量」[86][85]。有参与口罩采购的政府人士接受采访时，则称「官邸希望让国民都有口罩，但要在短时间内拿到如此多数量，这目标本来就有困难」，「官邸有分量的人要求『搞好口罩』，于是只能硬着头皮做」[85]。

2022年2月，有8000万个安倍口罩仍未派出，相关口罩存放在东京近郊的货仓，估计一年花费6亿日圆存仓费。 [87]

生产状况

4月21日，厚生劳动省回复社会民主党党首福岛瑞穗查找，指口罩从兴和、伊藤忠商事、MATSUOKA CORPORATION等3间公司与另1间未公布的公司，「共4间公司」处购买，合同金额分别为约54.8亿日圆、约28.5亿日圆及约7.6亿日圆[88]。

立宪民主党副代表莲舫及后在Twitter上发文，称当局「使用令和元年度预备费，今年3月买到2000万个（口罩），提供给高龄者设施等处，其中50万个派发给孕妇。当中有的发霉，有的不合格，结果要回收」，「厚劳省说兴和、伊藤忠商事、MATSUOKA CORPORATION及另一间公司，共4间公司接受订单，但没有公布这间公司的名称」[89]。在野党强烈要求厚劳省公布剩下的这间公司，认为购买安倍口罩是公共事务，有义务公布这间未公布的公司，但负责人坚拒请求，引发外界质疑[90]。

4月27日，社会民主党党首福岛瑞穗在自己的SNS上公布这间一度未公布的公司，公司名为USEBIO（）[91]，位于福岛市；官房长官菅义伟亦于同日的记者会上公布相同信息[92][93]。菅官房长官并表示，除提供孕妇用布口罩的4间公司外，口罩制造商横井定亦有接受订单，提供护理设施用口罩，提供护理设施用口罩的公司总共有5间[94][92]。

4月28日，议员大串博志指出，3月签订合同时，USEBIO的法人登记数据上未有列明「口罩生产、进出口」业务；厚劳相加藤胜信回答道「据我所知，进出口是另一间公司负责」，「（那间公司）名为Shima Trading，据我所知，USEBIO负责取得口罩布料、协调交货日期，Shima Trading负责生产及进出口」，表明「Shima Trading」公司亦有参与[95]。

生产企业列表
合同金额合同内容生产地上市信息设立资本金员工数总部所在地代表者官方网站
兴和21亿4500万日圆[注 1](2019年度)[24]
54亿7690万日圆(2020年度)[96]		紧急事态用纱布口罩购入一式[注 2]
每户派发 护理设施用 孕妇用
紧急事态用纱布口罩购入一式 [注 3]		缅甸等非上市1939年38亿4,000万日圆含关联企业 6,735名
仅公司自身 1,890名
（2019年3月期） 		爱知县名古屋市中区三轮芳弘（页面存档备份，存于）
伊藤忠商事2亿6180万日圆(2019年度)[24]
28亿5312万5000日圆(2020年度)[96]		纱布口罩MK01购入一式 [注 2]
每户派发 护理设施用 孕妇用
纱布口罩MK01购入一式 [注 3]		海外东证1部1949年2,534亿4,800万日圆含关联企业：102,086人
仅公司自身：4,285人
（截至2018年3月31日）		东京都港区冈藤正广（页面存档备份，存于）
MATSUOKA CORPORATION1亿9889万3200日圆(2019年度)[24]
7亿6224万4560日圆(2020年度)[96]		纱布口罩购入一式 [注 2]
每户派发 护理设施用 孕妇用
纱布口罩购入一式 [注 3]		缅甸东证1部1956年5亿2,940万日圆含关联企业：12,143名
仅公司自身：109名
（截至2019年3月31日）		广岛县福山市松冈典之（页面存档备份，存于）
USEBIO2亿1175万日圆(2019年度)[24]
14亿8500万日圆(2020年4月7日)[96]
14亿8500万日圆(2020年4月15日)[96]		越南产抗菌布口罩　生产原料调达一式 [注 2]
护理设施用 孕妇用
越南产抗菌布口罩调达一式[注 3]		越南2017年[97]1,000万日圆[98]5人[97]福岛县福岛市樋山茂[97]
Shima Trading[99]3亿800万日圆(2019年度)[24]越南产抗菌布口罩　输入业务一式 [注 2]
护理设施用 孕妇用		1980年千叶县富里市岛正行（页面存档备份，存于）
横井定1亿556万5600日圆(2019年度)[24]
纱布口罩购入一式 [注 2]
护理设施用		菲律宾 中国1958年[100]1,000万日圆总部：26名爱知县名古屋市瑞穗区横井昭（页面存档备份，存于）

除上述企业外，2020年度又从Works（东京都）、BLUMARE（东京都）、东洋纤维（岐阜县）、RELIEF（大阪市）、TSO International（高松市）购买提供给护理设施及孕妇等的口罩，5月12～15日签订合同，合同金额总计约36.6亿日圆[101]。

各企业状况
兴和
合同金额约54.8亿日圆的兴和曾于3月5日发出新闻稿，称正生产纱布口罩[102]，目标为3月生产1500万个，4月生产5000万个，并表示生产时使用国内及海外的合作工厂，与不织布口罩生产线不同，不会影响后者生产。
同日，每日新闻报道，兴和正在位于缅甸的工厂生产纱布口罩[103]。3月18日，Myanmar Japon报道，兴和在当地的工厂位于仰光市郊外的雪碧达工业区[104]。
针对网上有声音质疑订单是首相夫人安倍昭惠运作下成立，兴和接受IWJ访问时否认这种说法，称「敝公司本来在生产不织布口罩，增产亦供不应求；收到国家请求后，开始生产布口罩，说利用安倍昭惠女士的关系获得订单是不符事实」[105]。
在传媒报道派发的口罩存有不良品后，4月23日，兴和发出新闻稿[73]，指口罩在海外的合作工厂生产，主要为中国制造；公司会将未发放的口罩全部回收重新检查，并加强对合作生产工厂检查工序的指导。
伊藤忠商事
在传媒报道口罩存有不良品后，合同金额约28.5亿日圆的伊藤忠商事于4月23日发出新闻稿[74]，指由于国内的口罩专用工厂满负荷运转，派发的口罩是在海外的服饰缝制工场生产，规格书及原材料由国内口罩制造商提供；公司会将未发放的口罩全部回收重新检查，除当地工厂检查外，亦会在出口前及进口后添加检查环节。
MATSUOKA CORPORATION
MATSUOKA CORPORATION是位于广岛县福山市的缝制公司[106]。疫情期间收到政府的解决口罩短缺请求，开始在缅甸仰光的工厂生产口罩，是公司首次生产口罩[107]。
2020年5月27日，公司在投资者信息中公布，4、5月份的合同金额预计达到51亿日圆，4月报道的7.6亿日圆是3、4月份的金额[108][109]。
USEBIO
USEBIO是据报位于福岛县福岛市的公司[110]。征信公司数据显示，公司于2017年8月成立，进口生物质能发电使用的木颗粒燃料，员工5人[97]。执政党公明党党员[91]、公司代表樋山茂表示，订单商品为350万个口罩，在越南工厂生产，每个135日圆[97]。厚生劳动大臣加藤指「合同是与这公司及进口相关公司一同签订」，公布合同金额为「5.2亿日圆」。被问及合同签订日期及形态，加藤回答「3月16日，用预备费签订的紧急随契（随意契约，即无招标合同）」[111]。
公开后的合同显示，USEBIO的合同为获得越南生产的抗菌布口罩原料，每个55日圆，共350万个，算上消费税，合同金额约2.1亿日圆。Shima Trading的合同为进口业务，每个80日圆，共350万个，算上消费税，合同金额约3.1亿日圆。合同签订日期为2020年3月16日，履行期限为2020年3月31日，为紧急签订，在即将结束的财政年度内能提供多少就签订多少。
立宪民主党众议院议员大串博志表示，3月合同签订时，公司约款上未有关于口罩制作及进出口的记载，4月方加入「进出口代理业」字样[98]。
社会民主党参议院议员福岛瑞穗表示，厚生劳动省口罩班告诉他，当局使用2020年度的预备费，又购买了供护理机构使用的口罩，金额约29.7亿日圆。公布的随意契约数据显示[96]，4月7日及4月15日各签订了14亿8500万日圆的合同，总计29亿7000万日圆。
Shima Trading
Shima Trading是位于千叶县富里市的企业，进口及批发切花、切叶[112]。
横井定
横井定是位于爱知县名古屋市瑞穗区的企业。主要通过「日本口罩」（）品牌，在日本国内销售口罩[113]。

相关合同

除购买口罩本身外，还有派送、检查、提示等业务的合同[96]。

布制口罩全户配布相关配布状况介绍页面作成业务　东芝Digital Solutions株式会社　144万7600日圆。

布制口罩全户配布相关电话中心窗口业务 JP Two Way Contact株式会社 1亿6,993万2,382日圆。

布制口罩全户配布业务一式 日本邮便株式会社 13亿6500万日圆。

布制口罩全户配布业务相关Web网站构筑及运用业务　株式会社USE　561万7480日圆。

布制口罩全户配布事业的检品等业务　株式会社宫冈　7亿9475万日圆。

评价

肯定
  • 4月2日，国民民主党参院议员会长大冢耕平在记者会上认为，「政策不能根本解决问题，但我无意全面否定或批判。现在还有家庭因无口罩感到不安。只要不阻碍到其他应对措施，派口罩亦无妨」[114]。
  • 4月3日，环境大臣小泉进次郎在记者会上赞赏道，政策「应该是出于任何能做到的事都去做的想法」[115]。
  • 4月5日，曾任国会议员的艺人杉村太藏在出演节目上提及，北海道知事主导的疫情下派口罩行动取得成效，至于政府派发布口罩要用200亿日圆，他就认为「性价比来看，我觉得应该算非常非常有性价比」[116]。
  • 自民党众议院议员石破茂在电台节目上，称口罩大小「大概是（普通口罩的）7成吧」，认为派口罩是好事，不过优先程度不对，质疑全民派口罩要投入460亿日圆税金[117]。
  • 美容整形外科医生、高须诊所东京院代表高须克弥院长称，「安倍政权派发布口罩，令一次性口罩价格大跌，重回市场！！商社释放库存，普通工厂亦转为生产医用口罩！！」，认为政府发放布口罩取得巨大成功[118][119]。
  • 在2020年4月28日的众议院预算委员会上，首相安倍晋三表示「对口罩市场产生影响是事实，有人认为引发口罩降价」，认为派发布口罩取得一定效果[120]。
  • 5月20日，官房长官菅义伟在记者会上说明，「通过派发布口罩等措施，需求减少，令市面缺货情况逐渐改善，一直在上升的口罩价格亦有下跌趋势」，认为措施有效果[121]。
  • 5月24日，艺人Darenogare明美更新自己的Twitter，指收到了因新型冠状病毒而向每户派发2个的布制口罩。帖文配有佩戴照片，感谢道「清洗就能重复使用！！谢谢」[122]。

否定
  • 在4月2日的众议院大会上，立宪民主党众议院议员松平浩一提及向每户家庭派发布口罩的紧急应对措施被称作「安倍口罩」，批评措施「简直是随意决策、见步行步式应对的极致」[7][123]。
  • 外界批评发放2个口罩需要466亿日圆预算[124]，亦有人不满派发的口罩「太小，说话就会移位，不好用」，「磨到耳痛」[125]。
  • 神户大学感染症内科教授岩田健太郎认为「政策无效果，或成本效益相当低」，「缺乏科学证据，不能期待有实际效用」，「不仅浪费，还可能传递『有口罩就没事』等错误消息」[126]。
  • 落语家及评论员新间一弘斥责口罩出现不良品，指「无法想像已发展国家会出这种纰漏。退一万步说，平时就算了，现在这种时期还出现这类问题，难以置信」，认为「若领到的人有眼疾，看不到这些污渍，很可能没有察觉就戴上口罩」[127]。
  • 艺人及评论员、搞笑组合OGI YAHAGI的小木博明表示「昨天收到口罩，左右带子长短不一，真是乱来」，并批评派口罩花费450亿日圆以上，「浪费金钱，建议大家去领派的钱，然后自行成立基金并捐赠。留着也没用」，发言中提及10万日圆派钱计划，认为安倍口罩浪费税金[128]。
  • 艺人Dewi Sukarno在自己的Twitter批评派发口罩又回收，形容是「笑话」，「浪费466亿日圆，不如找个空地建医院！」[129]。
  • 5月20日，格斗家及艺人高田延彦在对外公开的官方Twitter等处发文，指「安倍口罩！花费大量税金，需要时又送不到，不卫生的印象根深蒂固，现在街上销售的口罩充足，总之就是几乎没用」，批评道「啊——真是可耻，安倍口罩前途何在。谁来负上浪费税金的责任？」[130]。
  • 艺人北野武在平时出演的信息节目上，称收到口罩后，感觉「太小了，还以为是眼带」，批评派口罩政策[131]。
  • 女演员小泉今日子在自己任代表取缔役的制作公司「明后日」官方Twitter等处发文，批评道「任何人都有错误及失败。若这是努力得来的结果，将来或许会被原谅。但污糟的谎言及狡猾则决不能原谅。满是霉斑的口罩看起来正像是反映了那污糟。」[132]。
  • 着有《白色荣光》等书籍的作家海堂尊指发放的口罩不卫生，形容为「垃圾口罩」、「虫子口罩」，又说自己曾经是外科医生，十分明白何为清洁，批评口罩实在是令人不想用[133]。
  • 派发计划公布后，被各国传媒当作日本的抗疫政策大幅报道[134]。美国的彭博、霍士新闻频道及法国的法兰西24等传媒提到日本国内SNS上存在的批评与调侃声音，并介绍 "Abenomask" 这一称呼[35][135]，霍士新闻更揶揄称「这是不是愚人节玩笑」[21]。
  • 对于安倍首相称「对口罩市场产生影响是事实」，多间传媒核查后，认为说法没有明确根据[136]。东京新闻采访的口罩进口商表示「没有这回事。只是库存有多余，流向市场而已。毕竟现在（口罩）从中国大量流入。供求的平衡而已」[137]。
  • 刚决定派发口罩时，读卖新闻曾进行民意调查，结果显示有73%的人「不看好」这措施[138]。6月下旬，派发基本完成，朝日新闻社进行民意调查，结果显示有81%的人认为措施「没用」，大幅超过认为「有用」的15%。即便是「认同」政府抗疫措施的人，亦有69%认为措施「没用」[139]。

各地口罩政策

日本国内
  • 疫情下的日本有过发放口罩的先例。2020年3月上旬，在当时全国确诊个案最多的北海道，北见市及中富良野町基于国民生活安定紧急措置法，从制造商及进口商购买一次性口罩，分2次发放给所有家庭[140]。派发通过上文提到的日本邮政「Town+」送达系统进行[28]，不过发放的不是布口罩，而是娇联及IRISOHYAMA提供的一次性口罩[141]。
  • 新潟县燕市呼吁同市出身的学生取消返乡计划，并向他们寄送口罩、大米、黄瓜等支持品及市长的信以示支持。方案由市内的企业家向市提出，大米为支持人士捐赠，口罩及运费等则由市负担。计划最初只面向住在首都圈并提出申请的东京燕友（）用户，紧急事态宣言生效地区扩至全国后，所有住在新潟县外的学生均可领取[142][143][144]。
  • 福井县于4月23日起向所有家庭发放口罩购入券。民众可持发放的口罩购入券，前往当地的「Genky」药房购买2盒一次性口罩，每盒50个[145]。
  • 2020年4月17日，山梨县富士河口湖町宣布，为尽快消除疫情影响，将向町内所有家庭各发放50个口罩[146]。
  • 2020年4月27日，三重县志摩市发布新型冠状病毒应对方案，指因应口罩不足，决定向每名市民发放2个布口罩[147]。口罩从小中学生开始派发，分为大、中、小3种尺寸，共准备9万个[147]。
  • 2020年4月27日，福岛县川俣町在町役场召开新型冠状病毒对策会议，决定向町民1万人派发布口罩[148]。
  • 高知县幡多郡三原村向所有村民派发布口罩，每人2个，共发放3千个[149]。
  • 2020年4月28日，秋田县五城目町宣布一系列政策，包括向所有町民发放布口罩[150]。
  • 滋贺县甲良町决定，向所有町民每人发放2个布口罩，于5月上旬长假结束后寄出[151]。
  • 富山县于5月18日起向所有家庭发放可使用的口罩购入券。民众可持发放的口罩购入券，前往当地的「Albis」及「大阪屋Shop」（均含旗下店铺）超级市场购买2盒一次性口罩，每盒50个[152]。

日本国外
香港政府派发的布口罩
  • 2020年1月起，台湾官方未免费派发口罩，但宣布协助民间扩增口罩生产线，口罩产能从原本1月日产188万片，在5月达到日产2000万片。并通过口罩实名制系统，由中央统一征用后公平贩售给需要的民众，并在产能充足后逐渐解除征收，恢复民间自行销售。
  • 2020年4月，新加坡通过地区社区中心，向每人发放1个布口罩[153]。
  • 意大利有地方政府派发口罩。托斯卡尼大区于4月中旬起开始要求外出戴口罩，每人每日可免费领取1个口罩。当局并向每人发放2个一次性口罩[154]。
  • 泰国工业部计划拿出3000万个口罩，每人免费发放3个；2020年4月1日，工业部长Suriya Juangroongruangkit表示，将于8日开始派发布口罩[155][156]。
  • 2020年4月6日起，韩国首都首尔市向未加入健康保险、难以购买口罩的外国人免费发放10万个口罩，需要在网上提交申请，留学生可在就读学校领取。申请者可选择可换滤芯的布口罩（附送5片更换滤芯），或是5个一次性口罩，并在41处外国人支持设施领取[157][158]。
  • 2020年4月7日，法国首都巴黎市长安娜·伊达戈宣布，将购买200万个布口罩，免费派给市民[159]，并称「任何种类的头巾或口罩都比没有好」[159]。
  • 2020年4月13日，法国总统伊曼努尔·马克龙在电视讲话中宣布，将向所有国民派发口罩，防止疫情扩大[160]。
  • 2020年4月20日，美国纽约州州长安德鲁·库默宣布，将向公屋居民发放50万个布口罩及消毒液[161]。
  • 因应CDC推荐在公众地方佩戴布口罩，希尔斯波罗县治安官办公室在Cedar-Riverside地区的Brian Coyle Center派发100个布口罩[162]。
  • 西班牙政府解除最严格的封锁措施后，宣布将在铁路及地铁站、巴士总站等处发放数百万个可重用口罩，预计持续数日[163]。
  • 比利时原计划免费派发口罩，不过未能实现，后改为发放滤布，以便民众自制口罩[164]。
  • 2020年5月6日，香港政府宣布，同日起至6月6日，每名持有香港身份证的人士可获发1个含有氧化铜纳米颗粒的布口罩「铜芯抗疫口罩」（CuMask）[165]。香港政府最初未公布3.6亿港元合同的生产公司，被网络及传媒批评做法不透明。有传媒介入调查后，政府当局公布口罩是在越南生产，又被批评没有惠及本地经济[166][167][168]。有专家担心，口罩佩戴者有机会吸入纳米颗粒，危害用户健康[169]。

派发口罩的重新分配
安倍口罩筒
  • 旭川市有团体收集接收者不要的安倍口罩，发放给儿童[170]。
  • 东京都台东区浅草有画廊设置「安倍口罩筒」，收集接收者不要的安倍口罩，送往台东区日本堤的山谷劳动者福祉会馆，发放给去免费食堂的人[171]。
  • 名古屋市有团体在征得同意的药房回收未开封的安倍口罩，送至高龄者设施等处[172]。
  • 由于日本国内将转卖口罩视为违法行为，因此在淘宝网等日本以外的拍卖网站，出现不少上架拍卖的安倍口罩，价格被炒作到666元人民币，卖家甚至写道建议买家做为收藏用[173]。

注解
  1. 2020年3月17日的合同为49亿5000万日圆。2020年4月3日，合同更改[24]
  2. 厚生劳动省公布的随意契约信息[24]中，物品服务等的名称及数量
  3. 厚生劳动省公布的随意契约信息[96]中，2020年度物品役务等的名称及数量

参见

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外部链接
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