巫金

巫金马来语),马来世界的一种行政区划,亦有译作。巫金原本是指一座清真寺所服务的范围,现今已成为部分东南亚国家和地区的行政区划,其等级低于「县」(马来语),但高于「甘榜」(马来语,即「」),领袖被称作「彭古鲁」(马来语)。

来源

根据马来西亚国家语文出版局出版的《马来语词典》,现代马来语里mukim有三种意思[1]

  1. 永久居民;长期居留(在麦加,超过一哈芝期)
  2. 在一所清真寺范围内的地区
  3. 在一位彭古鲁管治下的地区

mukim马来语中源自阿拉伯语借词muqim阿拉伯语:)原意为居民,之后mukim在马来语里引申为教区,即一座清真寺所服务的区域[2]。再之后英殖民政府治理下的槟城马六甲采用了mukim来表示一个细分的次区域sub-division,其中包含数百个小土地holdings而没有特别提及该地区的清真寺,因此没有特殊的宗教意义[2]。随着人口增长和地方发展,巫金已不再特指某座清真寺的范围,而是成为了行政区划的单位名称。

mukim是马来伊斯兰王国传统上的社会空间,可说是岛屿东南亚流传至今最古老的治理区划,其对于马来人而言,多少相近于华人中国本籍概念,或相当于欧洲基督教教区parish的概念,即每个巫金都以(回)教堂为中心,主要负责马来人内部宗教和传统的管理事务,同时也是一个重要的赋税单位[3][4]

尽管mukim是现今马来西亚最基层的行政区划,但由于不常被提及,且没有太大的职能,其知名度远不及县市议会等地方管理单位,因此华人国民对其知之甚少,至今未有统一的华文翻译。现有的马来西亚华文媒体大多翻译成「」,或音译作「巫金」[3]巫金闽南语白话字:bû-kim)是东南亚华人使用的译词,为闽南语音译,最迟在1930年就有记录[5],并沿用至今[6][7]文莱华文报章也有使用慕金[8][9]。在新马mukim也被翻译为[10][11]。马来西亚独立中学的地理课本也采用「区」来对译mukim

巫金的首领被称为penghulu,音译作「彭古鲁」[12][13]或「本固鲁」[14]penghulu是马来语hulu(意为头)的派生词,即为「头人」或「受委为某事务领袖者」[15]

使用状况

马来西亚

马来西亚,巫金为全国第三级行政区划之一,在州Negeri,县Daerah之下,与市镇Bandar和镇Pekan同级。马来西亚1965年《国家土地法典》第11条阐明,州行政机构可以划分县、副县Daerah kecil、巫金、市镇和镇[16]。巫金虽然是马来西亚最基层的行政区划,但没有太大的职能,主要只是在县政府土地局底下,处理土地登记的单位,因此平常能见到出现Mukim字眼的文档不多,最常见的就是在地契[3]。此外,在2019冠状病毒病疫情爆发后,马来西亚政府与各州卫生局对疫情的管理也是以巫金为单位[17]

虽然巫金是马来西亚大部分州属的第三级行政区划,但也有部分州属出现不同的设置。例如吉兰丹州,在州Negeri底下为Jajahan,再下为Daerah,再下为Mukim,也即JajahanDaerah分别取代了其他州DaerahMukim的用法,吉兰丹州的Mukim实际上在第四级。尽管如此,在马来西亚宗地代码(Unique Parcel Identifier, UPI)系统,吉兰丹州的巫金依旧被分类为第三级行政区划,并没有在该州划分Daerah[18]玻璃市州因该州原为吉打王国的一个县份,故在州以下并不设县,而直接就到巫金的层级[3][19]

联邦直辖区方面,吉隆坡没有县份,而只有巫金Mukim、市镇Bandar和镇Pekan[20]纳闽没有县份和巫金,而直接划分市镇Bandar、甘榜Kampung和岛屿Pulau[21]布城亦没有县份和巫金,其底下有划分辖区Presint,辖区Presint在宗地代码中属于第四级,与其他市镇底下的分区Seksyen同级[22]

沙巴州砂拉越州则有自行的土地法典。砂拉越没有巫金。根据《砂拉越行政区划条例》,砂拉越可下划省Division、县District、副县Sub-district和其他,但不能涵盖在1996年《地方政府条例》下定义的地方政府管辖范围[23][24]。根据《沙巴行政区划条例》,沙巴可下划为省Division和县District,没有阐明巫金的划分[25]。不过,沙巴的县议会官网有各自列出其县内的巫金[26][27]。尽管如此,在宗地代码系统中,沙巴州底下直接为县,县之上既没有省,之下亦没有划分巫金[28]

每个巫金由一名彭古鲁领导,由各个州政府委任。马来西亚的彭古鲁也被译为「区长」[29]、「村长」[30]、「县属村长」[31]、「行政长」[32]或「乡长」[33]等。彭古鲁为公务员,有固定薪资,这点与村长Ketua Kampung不同。彭古鲁作为州政府与人民之间的联系官,负责土地管理、伊斯兰宗教管理、发展安全、社会活动和福利有关的事项[34]。目前马来西亚总共有1071个巫金[35]

汶莱

文莱,巫金为全国第二级行政区划,在县Daerah之下,由一名彭古鲁Penghulu领导。巫金之下还能再细分「甘榜」Kampong。文莱的彭古鲁一职是由英国驻扎官于1931年创设,旨在帮助征收人头税。在2015年后,彭古鲁和村长Ketua Kampong必须由该区的居民投票选出。这也是文莱这个君主专制国家里唯一的民主选举形式[36]。目前文莱共有39个巫金[37]

新加坡

新加坡,巫金只用于土地登记制度,不作为行政区划。新加坡土地管理局将新加坡划分为64个勘测区,包括34个「巫金」Mukim (MK) 和30个「城镇」Town Subdivision (TS),这些巫金皆为郊外地区。每个勘测区又能细分为更小的「地块」Lots。每个地块由首席测量师分配一个唯一的编号[38]。目前新加坡共有34个巫金[39][40]

印度尼西亚

印尼,只有亚齐才有巫金。巫金在省Provinsi、县Kabupaten与市Kota、区Kecamatan之下。巫金下又再分为「甘榜」Gampong。亚齐的巫金-甘榜行政制度在1607年的亚齐苏丹国就已实施,在2006年为印尼第11号法令承认[41]。亚齐巫金的领袖被称为「伊文」Imeum[42]。目前亚齐共有809个巫金[43]

参考文献

  1. . "Kamus Dewan Edisi Keempat". Pusat Rujukan Persuratan Melayu. (原始内容存档于2021-01-21).
  2. Wilkinson, R. J. (Richard James). . Singapore: Kelly & Walsh Limited. 1901: 652.
  3. 白伟权. . 《当今大马》. 2020-10-30 [2022-05-27]. (原始内容存档于2022-05-27).
  4. 白伟权. . 雪兰莪: 新纪元学院. 2015年: 47页. ISBN 978-983-3527-63-2.
  5. 黄泽苍. . 上海: 商务印书馆. 1930: 42. 其宗教行政之组织,乃由数村落合组一巫金(Moekim)
  6. . 星洲网. 2015-03-17. (原始内容存档于2021-04-17).
  7. . e南洋. 2020-04-16. (原始内容存档于2020-08-18).
  8. . 星洲网. 2021-10-03. (原始内容存档于2022-05-28).
  9. . 《诗华日报》. 2021-10-11. (原始内容存档于2022-07-15).
  10. . 星洲网. 2020-04-07. (原始内容存档于2021-04-17).
  11. . 东方Online. 2021-04-19. (原始内容存档于2022-05-28).
  12. 邱新民. . 新加坡: 南洋学会. 1969: 242. 一个村庄的头人,在马来人的语汇中,一般惯用的是「彭古鲁」(Penghulu),有时亦称「披丁宜」或「鲁拉」(Petinggi)(Lurah)。
  13. . 星洲网. 2020-02-02. (原始内容存档于2021-04-17).
  14. . 《联合日报》. 2020-02-08. (原始内容存档于2020-02-09).
  15. . "Kamus Dewan Edisi Keempat". Pusat Rujukan Persuratan Melayu. (原始内容存档于2020-12-24).
  16. . Kanun Tanah Negara. (原始内容存档于2020-07-13).
  17. . 《中国报》. 2020-04-19. (原始内容存档于2020-04-19).
  18. (PDF). Jawatankuasa Teknikal Standard MyGDI (JTSM). 2011 [2022-05-27]. (原始内容存档 (PDF)于2021-08-03).
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  20. (PDF). Jawatankuasa Teknikal Standard MyGDI (JTSM). 2011 [2022-05-27]. (原始内容存档 (PDF)于2021-05-16).
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  34. . Portal Rasmi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Malaysia. (原始内容存档于2021-03-01).
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  41. . Info Samdhana. 2016-01-04. (原始内容存档于2020-02-17).
  42. Mahdi Syahbandir. . Kanun Jurnal Ilmu Hukum No. 62, Th. XVI (April, 2014), pp. 1-17. [2020-05-19]. (原始内容存档于2020-09-26).
  43. . Aceh Journal National Network. 2019-12-06. (原始内容存档于2020-11-25).

参见

外部链接

马来西亚宗地代码查找系统

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