北约扩张

北约扩张指的是北大西洋公约组织(下称北约)自1949年成立以来增加成员国的过程,从1949年成立时的12个创始国,目前已扩张至32个成员国,其中多数是冷战结束后加入的中东欧国家。

1949年至2024年北约在欧洲的成员国扩张
北约欧洲地图
欧洲国家与北约的关系
截至2024年3月欧洲各国拥有成员身份的地图:
  仅拥有欧盟成员身份
  仅拥有北约成员身份
  同时拥有欧盟与北约成员身份

历史

身为冷战时局下的产物,北约是以美国为首的西方国家苏联为首的东方集团国家对抗的主要军事组织。与此相对,东方集团国家也在1955年组成华沙公约组织

冷战结束后,华沙公约组织随着东方集团的瓦解而解散,其后为了达到限制俄罗斯战略空间和政治影响,北约没有随之解散,但面临功能转型的问题,内部也曾辩论是否需要扩张并将东欧部分完成民主化转型的国家纳为成员国。之后北约转型为区域防御和域外武力军事干涉组织,在巴尔干中东阿富汗等地区进行军事行动,并向欧亚内陆和边缘地带继续扩张。

2022年俄乌战争成为了促使部分长年保持中立的欧洲[1]和亚洲国家[2]申请加入北约的催化剂。与俄罗斯领土接邻长年保持中立的瑞典与芬兰以自身安全与及俄罗斯对乌克兰攻势为鉴,于同年5月申请加入北约[1]并于2023年4月4日[3]和2024年3月7日[4]正式加入。与此同时,韩国为应付主要来自朝鲜以及俄罗斯对乌克兰的网站攻击为例,加入北约下属的网络防御组织,成为该组织第一个亚洲成员国[2]

过去的加盟

两德合并

1990年3月18日东德举行史上第一次民主选举之后,东西德立即展开统一谈判,最后两德与第二次世界大战后占领德国的四国(美、英、法、苏)达成《最终解决德国问题条约》,允许统一之后的德国成为完全独立自主的国家,四个占领国的特权全部取消。统一的德国继续留在欧洲共同体(即后来的欧盟)以及北大西洋公约组织,原东德脱离华沙条约组织,以原西德作为两德统一后的主体。在苏联解体后,俄罗斯在东德的驻军于1994年撤离,而原东德地区亦在最终解决德国问题条约的框架下加入成为无核武地区。

亚得里亚海宪章

2008年4月在布加勒斯特举行的北约峰会上,北约盟国一致认为阿尔巴尼亚、克罗地亚和马其顿符合北约成员资格标准。阿尔巴尼亚和克罗地亚于2009年4月完成了加入进程并成为北约成员国。而马其顿的部分,一旦找到希腊跟马其顿双方都可以接受的马其顿国名问题解决方案,将发出邀请。亚得里亚海宪章伙伴于2008年9月决定邀请波斯尼亚和黑塞哥维那和蒙特内哥罗加入该宪章。波斯尼亚和黑塞哥维那和蒙特内哥罗在换文后确认并遵守《亚得里亚海宪章》中概述的原则。12月4日,所有亚得里亚海宪章伙伴国签署了宪章增编,正式欢迎波斯尼亚和黑塞哥维那和蒙特内哥罗。

日期 国家 批量
1952年2月18日 希腊第一批
 土耳其
1955年5月9日 西德第二批
1982年5月30日 西班牙第三批
1990年10月3日德国统一
1999年3月12日 捷克第四批
 匈牙利
 波兰
2004年3月29日 保加利亚第五批
 爱沙尼亚
 拉脱维亚
 立陶宛
 罗马尼亚
 斯洛伐克
 斯洛文尼亚
2009年4月1日 阿尔巴尼亚第六批
 
2017年6月5日 蒙特内哥罗第七批
2020年3月27日 北马其顿第八批
2023年4月4日 芬兰第九批
2024年3月7日 瑞典第十批

当前等待状态

格鲁吉亚

2008年,布加勒斯特北约峰会作出决定,表示格鲁吉亚将来会成为北约成员国。[5]

乌克兰

2008年,乌克兰申请加入北约。[6][7]同年布加勒斯特北约峰会作出决定,表示乌克兰将来会成为北约成员国,但具体时间未知。[8]2022年10月31日,乌克兰总统表示已与捷克总理共同签署了关于乌克兰加入北约的联合声明。[9]

会员辩论

瑞典

冷战期间,瑞典不选择加入北约,并宣布奉行和平不结盟、战争中立的安全政策。[10]冷战结束后,瑞典国内曾多次讨论是否加入北约,但执政的瑞典社会民主工人党仍然支持中立不结盟政策,[11]合作伙伴绿色环境党左翼党也有这种偏好,中右翼温和党派则主张加入北约。2015年4月一项民意调查显示,56%的民众反对加入北约。[12]但受俄罗斯吞并克里米亚影响,反对者比例多年间持续下滑。

2022年俄罗斯入侵乌克兰战争爆发后,俄罗斯外交部发言人威胁瑞典和芬兰,如果加入北约,将面临“军事和政治后果”。2月24日至25日的民意调查显示,41%的民众支持加入北约,31%的民众反对。随着战争进程持续,3月4日民意调查显示,51%的民众支持加入北约,这是在民意调查中支持北约的比例首次占多数。[13]3月10日,瑞典首相玛格达莱娜·安德松宣布寻求把军费开支从目前占GDP的1.26%增加到北约指导方针的2%,[14]此举被认为是对俄罗斯入侵乌克兰的回应。

芬兰和瑞典分别于2022年5月15日、16日正式申请加入北约。[15][16][17]不过5月13日,土耳其反对瑞典和芬兰加入北约,土耳其当局指控两国支持库尔德工人党以及葛兰运动[18]。6月28日,土耳其改变态度,支持瑞典和芬兰加入北约。[19]7月5日,芬兰和瑞典签署加入北约的议定书。[20]2023年1月15日,土耳其总统埃尔多安表示瑞典需要向土耳其引渡约130名恐怖分子,土耳其才会同意瑞典加入北约。瑞典首相表示,这违反了瑞典法律和国际公约。[21]1月17日,土耳其国防部长表示,瑞典和芬兰没有满足土方所提加入北大西洋公约组织的条件。[22]1月23日,土耳其总统表示由于1月21日斯德哥尔摩发生了在土耳其驻瑞典大使馆外焚烧《可兰经》等反土耳其抗议活动,因而土耳其方面不会支持瑞典加入北约。[23][24]1月24日,土耳其方面决定推迟与瑞典和芬兰举行的一项旨在解决各方在瑞典和芬兰申请加入北大西洋公约组织问题上分歧的会议。[25]1月28日,瑞典外交大臣表示,瑞典申请加入北约的进程已暂停[26]。截至此时,只有土耳其和匈牙利国会尚未批准瑞典加入北约。[27]2月2日,来自共和党和民主党的美国参议员表示,国会无法支持向土耳其出售价值200亿美元的F-16战斗机,除非土耳其同意瑞典和芬兰加入北约。[28]

2023年3月22日,瑞典议会批准瑞典加入北约[29]

2023年7月10日,土耳其和匈牙利表态支持瑞典加入北约[30]。10月23日,土耳其总统艾尔段签署瑞典入北约议定书并提交土耳其国民议会批准。[31]

2024年1月23日,土耳其国会表决通过批准瑞典加入北约[32],亦于2天后由总统埃尔多安签署。[33]

2024年2月26日,匈牙利国会表决通过批准瑞典加入北约[34],亦于3月5日由当日就职的总统舒尤克签署。[35]

2024年3月7日,匈牙利递交已签署的议定书到美国国务院,完成所有成员国批准议定书的进程。瑞典从此正式成为第32个成员国。

塞尔维亚

2023年4月28日,塞尔维亚总统武契奇表示,只要他还是总统,塞尔维亚就不会加入北约。[36]

参考文献

  1. . [2022-06-13]. (原始内容存档于2022-05-19).
  2. . ZDNet. [2022-06-13]. (原始内容存档于2022-07-12) (英语).
  3. NATO. . NATO. [2024-03-08] (英语).
  4. NATO. . NATO. [2024-03-08] (英语).
  5. . Reuters. 2011-11-21 [2022-03-22]. (原始内容存档于2020-12-17) (英语).
  6. . Unian.net. 2008-01-16 [2014-04-04]. (原始内容存档于2012-02-13) (英语).
  7. . Rti 中央广播电台. [2022-03-14]. (原始内容存档于2022-05-12) (中文(台湾)).
  8. . BBC News. 2008-04-03 [2010-05-26]. (原始内容存档于2022-06-07) (英语).
  9. . [2022-11-02]. (原始内容存档于2022-11-02).
  10. Agius 2006,第103–105页.
  11. . The Economist. 21 June 2014 [5 May 2015]. (原始内容存档于2017-08-09).
  12. Holmström, Mikael. . Dagens Nyheter. 10 January 2021 [11 January 2021]. (原始内容存档于2021-01-10) (瑞典语).
  13. Reuters. . Reuters. 2022-03-04 [2022-03-04]. (原始内容存档于2022-03-09) (英语).
  14. Nyheter, S. V. T.; Stahle, Nils; Schau, Oscar. . SVT Nyheter. 2022-03-10 [2022-03-16]. (原始内容存档于2022-03-18) (瑞典语).
  15. . [2022-05-17]. (原始内容存档于2022-05-17).
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  29. . 新华网_让新闻离你更近. 2023-03-23 [2023-03-23]. (原始内容存档于2023-05-30) (中文).
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  31. . rfi. 2023-10-23 [2023-07-11]. (原始内容存档于2023-10-28) (中文).
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  34. . 香港01. 2024-02-27 [2024-02-27] (中文).
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