新疆军阀

在1911年的辛亥革命期间，清政府任命的地方官逃离迪化（乌鲁木齐）。一伙由杨增新率领的云南人平定了叛乱，立杨增新为省领导。大总统袁世凯认可杨增新的地位。杨增新也是为数不多的支持袁世凯的称帝企图者。在护国运动中，他清除了同情滇系军阀领导蔡锷的军官们。袁世凯死后，他认同其后的各届北洋政府，保持孤立主义和中立政策，使新疆远离中国其他地区所经历的动荡。

回民马福兴和马绍武也是该派系成员，他们在杨增新手下有军政职位。

杨增新在该地区拥有绝对的权力，并将电台的钥匙一直随身携带。他亲自检阅每一条报道，并禁止他所不喜的内容。[1]

杨增新的副手，军务厅长、外交署长樊耀南[1]在被黎元洪在担任为新疆驻外武官时，曾在日本留学。[2][3]樊耀南非常不喜欢杨增新的愚民政策，并试图将更多的进步思想引入该地区。[2]黎元洪希望樊耀南最终杀死杨增新，接替他担任新疆省长。为了获得更高的职位，樊耀南加快了这一进程。1928年7月7日，也就是杨增新承认南京国民党政府的数日后，樊耀南在新疆政法学院的一次宴会上枪杀了杨增新。[1][3]出席宴会的还有中国官员以及苏联总领事及其夫人。总领事夫妇得以逃脱。[1]

杨增新遇刺后，其下属的公署政务厅厅长金树仁杀死了樊耀南一伙。之后，他自任省长，并很快得到了国民党的认可。金树仁通过造成高通货膨胀，禁止朝觐，并用汉族官员取代地方官员，彻底管理了该省。1931年，被疏远的占新疆多数人口的穆斯林反抗金树仁。[3]出身回族马家军的甘肃军阀马仲英在叛军支持下入侵。很快各种其他组织，包括分离主义的东突厥斯坦伊斯兰共和国也反抗金树仁，这些组织也互相斗争。

1933年4月12日，新疆省城迪化市（今乌鲁木齐市）爆发军事政变，时任新疆省政府主席兼边防督办金树仁被逐出迪化，出逃塔城。4月14日，手握兵权的盛世才率部进入迪化，依靠武力继任临时督办[4]。盛世才不是杨、金的门生，最初是奉系郭松龄部下排长，后与其一同叛逃到国民军，直到1930年才被南京任为金树仁的部下新疆边防督办公署参谋处主任上校参谋。

1933年6月国民政府派黄慕松（参谋本部次长），1933年9月国民政府派罗文干（司法部长、外交部长）视察新疆。盛世才为取得苏联援助而实行「反帝亲苏」路线，但也表态必会保障新疆为中国领土[5]。1934年2月20日，国民政府设立「新疆建设计划委员会」。盛世才治下的新疆，虽未宣布独立，但完全脱离国民政府的控制，那一时期的新疆，拒绝悬挂青天白日满地红旗，而是悬挂盛氏政权的“六角星旗”。

1934年6月，新疆省政府未经国民政府核准私自与苏联签定「苏新贸易公司借款」，国府不予承认。对于苏联介入新疆内政，国府认为新疆属于抗战时期中国对外重要信道，也是中共国际路线抗击国民政府的关键要道，因此不愿得罪苏联，但国军仍将军事力量集结于西北（1941年胡宗南所领导的三个集团军）。

1934年4月，盛世才公布了新疆新政府的政治纲领“八大宣言”，取消了原“十大纲领”中的外交归中央、实施党化教育、财政与中央统一等内容。11月，盛世才又提出九项新任务，声称惟有反帝反法西斯，永久维持中苏亲善政策，才能解放中国和建设新疆。此后，他陆续提出六大政策，即：反帝、亲苏、民平（民族平等）、清廉、和平、建设。为此，盛世才专门写了《六大政策教程》一书，设制了六角星旗。同年，他甚至向苏联驻迪化总领事阿布列索夫提出，在新疆实行社会主义，并将其推行到甘肃和陕西，此事为苏联政府劝阻[6]。此后，其主政期间更在苏联支持下于1937年击败马虎山，终将新疆变为苏联的保护国和中国共产党的安全天堂。

1941年，苏联遭到纳粹德国闪击，兵败如山倒，盛世才估计形势认为苏联即将灭亡，于是再度转向改投国府中央。12月，盛世才通过中国驻苏联武官郭德全转达与国民政府进一步改善关系的意愿[7]，同意重新加入国民党、驱逐苏联顾问并处决共产党员。

1942年6月，盛世才邀请国府翁文灏（经济部长）、朱绍良（第八战区）共同商讨新疆「独子山油鑛」问题（1939年苏联强行开采）。会后双方达成协议：

1942年7月，苏联察觉盛世才归顺国府中央后以驻华大使潘友新向国府「揭发盛世才的罪行」，形容其为中苏友好关系的障碍[9]。国民政府军事委员会参谋总长何应钦拟订「收复新疆主权方略」，经蒋中正审核后决定采行；国民政府将一面安抚盛世才，一面遏止苏联分裂中国的举动，设法收复新疆。

1942年8月，国民政府下令新疆省政府：

10月，国民政府向苏联提出「除外交人员外，其他苏联顾问、矿场人员、苏联部队均需在三个月内撤离新疆省」。盛世才开始组建10万人的游击队并在迪化挖掘地下掩体，表达不惜与苏军一战的决心[10]。苏联则改为开始于阿山扶植反盛亲苏的阿尔泰哈萨克斯坦复兴委员会（其领袖乌斯满终于1944年3月起义）。

1943年3月，盛世才向苏联军事顾问瓦西里也夫抗议：「按第八战区长官电令，所有新疆部队番号、驻地、编制均需详报，苏联红八团如果属于新疆部队编制，日后国民政府下令调动抗日，你们都得服从指示上前线，苏联政府还会埋怨你；如果是苏联在新疆的驻军，则属非法应请立即撤出；如果不上报，国民政府驻哈密中央办事员都知道，红八团颇成问题」。6月16日，苏联向国府递交一份备忘录，再次「揭发盛世才的罪行」并把「盛俄密约」公开，与中共一同谴责盛世才对「苏联非法及仇视的行为」。

1943年，盛世才加入国民党，并表示“矢志拥护中央，尽忠党国，绝对服从领袖”。随后，盛世才取消了六大政策，六角星旗亦换为国民政府的青天白日旗[11]。但此后因国民政府主席蒋介石对新疆用兵，盛世才开始采取对策，准备把国民党势力逐出新疆。

1944年初，鉴于苏联开始反攻德国而国军在豫湘桂会战失利，盛世才评估局势认为国府将会战败，因而企图再次投靠苏联。他致电斯大林，要求重新加入苏联共产党和将新疆划为苏联的一个加盟共和国。但此时苏联政府已经对盛世才彻底失望。斯大林拒绝了他的要求，并把其电报转给了蒋介石。蒋介石亦不信任多次变节并私自与苏联创建外交的盛世才，此时的盛已众叛亲离、怨声载道，终于1944年8月29日被蒋介石罢黜下野，调离新疆另任农林部长，并由朱绍良代理新疆省主席。1944年9月11日，盛世才离开新疆到重庆赴任，在新疆主政历时11年5个月。至此国民政府才首次能在新疆创建直接统治，新疆三十多年的割据历史声明结束[12]。